前 言

本文件按照 GB/T 1.1—2020《標準化工作導則 第 1 部分：標準化文件的結構和起草規則》給出的規則起草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由濟南市住房和城鄉建設局提出、歸口并組織實施。

1 范圍

本文件提供了新型城市基礎設施建設發展的術語和定義、指標體系以及指標說明。

本文件適用于區縣（功能區）新型城市基礎設施建設發展水平的評價。

2 規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款，其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 50378-2019 綠色建筑評價標準

DB37/T 5097-2021 綠色建筑評價標準

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

新型城市基礎設施建設 new urban infrastructure construction

新型城市基礎設施建設（以下簡稱“新城建”）是指以數字化、網絡化、智能化為特征的城市基礎設施建設。

4 縮略語

下列縮略語適用于本文件。

BIM 建筑信息模型（Building Information Modeling）

CIM 城市信息模型（City Information Modeling）

5 指標體系

新城建發展指標體系包含三級指標，其中一級指標 3 個，二級指標 9 個，三級指標 46 個。指標體系見表 1。

6 指標說明

6.1 新城建平臺

新城建任務中涉及的信息化平臺總稱，包括市政基礎設施綜合管理信息平臺、城市運行管理服務平臺、智慧物業管理服務平臺、智慧工地監管平臺等。

6.1.1 市政基礎設施綜合管理信息平臺管線接入率

接入市政基礎設施綜合管理信息平臺的供水、排水、燃氣、熱力等地下管線長度在相應地下管線總長度中的占比。

6.1.2 市政基礎設施綜合管理信息平臺監測精細度

單位長度中，接入市政基礎設施綜合管理平臺相關供水、排水、燃氣、熱力監測點的數量。

6.1.3 城市運行管理服務平臺用戶日均活躍度

城市運行管理服務平臺用戶日均活躍數量在用戶總數量中的占比。

6.1.4 智慧物業管理服務平臺年度用戶活躍度

智慧物業管理服務平臺年度用戶的年度活躍數量在用戶總數量中的占比。

6.1.5 智慧工地監管平臺接入率

施工許可限額以上房屋建筑工程項目（工程投資額在 100 萬元以上且建筑面積在 500 平方米以上的房屋建筑）中，接入濟南市智慧工地監管平臺的項目數量在項目總數量中的占比。

6.1.6 政府自建新城建平臺數量

區縣（功能區）政府及其組成部門自建的新城建平臺的數量。

6.2 新城建產業

與新城建相關的產業，包括綠色建筑產業、裝配式建筑產業、智能建造產業、市政基礎設施智慧化改造產業等。

6.2.1 城建企業數量

房地產業、建筑業、物業服務等類型企業與供排水、燃氣、熱力等市政企業的總數量。

6.2.2 新城建企業數量

主營業務中涉及到數字化、網絡化、智能化的城建企業數量。

6.2.3 新城建重點企業數量

新城建企業中重點企業的數量，重點企業包括優質企業、瞪羚企業、獨角獸企業、專精特新企業、制造業單項冠軍企業等。

6.2.4 新城建產值

新城建企業的總產值。

6.2.5 新城建投入額

新城建企業的總投入額。

6.2.6 新城建社會貢獻總額

新城建企業的社會貢獻總額，包括人員工資、離退休人員補助、扶貧、捐贈、利息、凈利潤和應交稅款等。

6.2.7 人才引進數量

新城建企業按照《濟南市高層次人才分類認定辦法》引進的人才數量。

6.2.8 自主研發科研成果數量

新城建企業按照《山東省科技成果分類評價工作指引（試行）》研發的科技成果數量。

6.2.9 創新成果轉化數量

以轉讓、許可、作價投資和技術開發、咨詢、服務方式轉化科技成果的數量。

6.2.10 BIM 技術應用率

應用 BIM 技術設計、施工或運營的建筑面積在新建建筑面積中的占比。

6.2.11 注冊企業數量

當年通過招商引資新引進并完成注冊的新城建企業數量。

6.2.12 園區數量

新城建相關園區的數量。

6.2.13 園區產值

新城建園區內所有企業的年度總產值。

6.2.14 產業鏈數量

與新城建產業相關的產業鏈的數量。

6.2.15 產業鏈規模

新城建產業鏈在鏈企業的年度產值總和。

6.2.16 智能建造產業鏈的企業數量

智能建造產業鏈中從事研發、設計、生產加工、施工裝配、運營的企業數量。

6.2.17 新建建筑中裝配式建筑占比

新建裝配式建筑面積在新建建筑總面積中的占比。

6.2.18 綠色建筑中基本級、一星級、二星級、三星級的數量

綠色建筑中，按照 GB/T 50378-2019、DB37/T 5097-2021 的規定認定的基本級、一星級、二星級、三星級綠色建筑的數量。

6.2.19 市場化融資規模

新城建企業通過市場化融資方式（政府撥款、政府投資等手段以外的其他方式）獲得的資金規模總和，如貸款、專項債券、民間融資等。

6.3 發展環境

6.3.1 組織架構

是否設置新城建工作組織架構和相關工作機制，以及組織架構級別。

6.3.2 政策數量

出臺新城建相關政策的數量。

6.3.3 宣傳活動

開展新城建相關宣傳活動的數量和層次。

參 考 文 獻

[1] 《數字經濟及其核心產業統計分類（2021）》（國家統計局令第 33 號）

[2] 《濟南市高層次人才分類認定辦法》（濟人才辦發〔2020〕12 號）

[3] 《住房和城鄉建設部 中央網信辦 科技部 工業和信息化部 人力資源社會保障部 商務部 銀保監會關于加快推進新型城市基礎設施建設的指導意見》（建改發〔2020〕73 號）

[4] 《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知》（建辦督〔2021〕54 號）

[5] 《濟南市人民政府辦公廳關于印發濟南市加快推進新型城市基礎設施建設試點及產業鏈發展實施方案的通知》（濟政辦字〔2021〕2 號）

[6] 《濟南市人民政府辦公廳關于印發濟南市“新城建”產業與應用示范基地創建實施方案的通知》（濟政辦函〔2022〕11 號）

[7] 《國家發展改革委關于印發〈濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案〉的通知》（發改地區〔2021〕645 號）

[8] 《濟南市“新城建”試點建設及產業鏈發展工作專班關于印發〈濟南市“新城建”產業鏈優質企業認定管理辦法（試行）〉的通知》（濟新城建〔2021〕4 號）

[9] 《山東省科學技術廳關于印發〈山東省科技成果分類評價工作指引（試行）〉的通知》（魯科字〔2022〕178 號）