前言
省住房城鄉建設廳關于印發《貴州省建設工程消防設計審查驗收管理實施細則》
的通知
黔建消通〔2024〕113號
各市（州）住房和城鄉建設局、貴安新區城鄉建設局：
為加強全省建設工程消防設計審查驗收管理，確保建設工程消防設計、施工質量，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國行政許可法》《建設工程質量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》《建設工程消防設計審查驗收工作細則》等法律、法規和部門規章，結合我省實際，我廳制定了《貴州省建設工程消防設計審查驗收管理實施細則》，現予以印發，請認真貫徹執行。
貴州省住房和城鄉建設廳
2024年12月25日
第一章 總則
第一章 總則
第一條??為加強全省建設工程消防設計審查驗收管理，確保建設工程消防設計、施工質量，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國行政許可法》《建設工程質量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》《建設工程消防設計審查驗收工作細則》等法律、法規和部門規章，制定本細則。
第二條 ?在貴州省行政區域內特殊建設工程的消防設計審查、消防驗收，以及其他建設工程的消防驗收備案（以下簡稱備案）、抽查，適用本細則。
本細則所稱特殊建設工程，是指本細則第十五條所列的建設工程；所稱其他建設工程，是指特殊建設工程以外的其他按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程。
住宅室內裝飾裝修、村民自建住宅、救災和非人員密集場所的臨時性建筑的建設活動，不適用本細則。
第三條??省級住房和城鄉建設主管部門負責監督指導全省建設工程消防設計審查驗收工作。
縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門（以下簡稱消防設計審查驗收主管部門）依職責承擔本行政區域內建設工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作。
市級消防設計審查驗收主管部門結合各自實際情況擬定本行政區域內建設工程消防設計審查驗收分級管理權限，并報省級住房和城鄉建設主管部門批準、備案。
跨行政區域建設工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作，由該建設工程所在行政區域消防設計審查驗收主管部門共同的上一級主管部門指定負責。
第四條??消防設計審查驗收主管部門依托“建設工程消防設計審查驗收備案管理系統”開展消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作，將建設工程消防設計審查驗收相關單位及從業人員全部納入監管，并建立健全相關單位和從業人員的信用管理制度。
第五條??鼓勵各級消防設計審查驗收主管部門采取政府購買服務等方式，提高消防設計審查驗收主管部門履職能力，推進消防技術服務工作。消防設計審查驗收主管部門委托的技術服務機構出具的技術結論作為消防設計審查、消防驗收、備案抽查、監督檢查的技術依據。
消防設計審查驗收主管部門可以委托具備相應能力的技術服務機構開展技術服務，也可以邀請具備相應從業要求的技術專家協助開展消防設計審查驗收工作，所需經費列入本部門預算，商同級財政部門予以經費保障，嚴禁向建設、設計或者施工等單位轉嫁費用。
消防設計審查驗收主管部門應對提供技術服務的技術服務機構及其從業人員、技術專家的服務質量進行監管，促使技術服務機構及其從業人員、技術專家廉潔、專業、客觀、公正的開展技術服務，將技術服務機構及其從業人員、技術專家納入信用管理。
第六條??逐步推行建設工程消防設計審查驗收工作人員崗位能力評價制度。建設、設計、施工、工程監理、技術服務等單位的從業人員及技術專家，應當具備相應專業素養和職業能力，定期參加職業培訓，接受職業能力測試。
第七條??消防設計審查驗收主管部門依托“建設工程消防設計審查驗收備案管理系統”將消防驗收、備案和抽查情況告知消防救援機構，并向消防救援機構開放建筑平面圖、消防設施平面布置圖、消防設施系統圖等資料的查詢功能。
第八條??建設工程消防分部分項工程納入建設施工過程質量監管。消防產品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業標準。不得使用或者安裝不合格消防產品或國家明令淘汰以及防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構配件和設備。
第二章 相關單位的責任與義務
第二章 相關單位的責任與義務
第九條??建設單位依法對建設工程消防設計、施工質量負首要責任。設計、施工、工程監理、技術服務等單位依法對建設工程消防設計、施工質量負主體責任。建設、設計、施工、工程監理、技術服務等單位的從業人員依法對建設工程消防設計、施工質量承擔相應的個人責任。
第十條??建設單位應當履行下列消防設計、施工質量責任和義務：
（一）不得明示或者暗示設計、施工、工程監理、技術服務等單位及其從業人員違反建設工程法律法規和國家工程建設消防技術標準，降低建設工程消防設計、施工質量；
（二）依法申請建設工程消防設計審查、消防驗收，辦理備案手續并接受抽查；
（三）實行工程監理的建設工程，依法將消防施工質量委托監理；
（四）委托具有相應資質的設計、施工、工程監理單位；
（五）按照工程消防設計要求和合同約定，選用合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備；
（六）組織設計、施工、工程監理和技術服務等有關單位進行竣工驗收，對建設工程是否符合消防要求進行查驗；
（七）依法及時向檔案管理機構移交建設工程消防有關 資料。
第十一條??設計單位應當履行下列消防設計、施工質量責任和義務：
（一）按照建設工程法律法規和國家工程建設消防技術
標準進行設計，編制符合要求的消防設計文件，不得違反國家工程建設消防技術標準強制性條文；
（二）在設計文件中選用的消防產品和具有防火性能要 求的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規格、性能等技術指標，符合國家規定的標準；
（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防設計實施情況簽章確認，并對建設工程消防設計質量負責。
第十二條??施工單位應當履行下列消防設計、施工質量責任和義務：
（一）按照建設工程法律法規、國家工程建設消防技術標準，以及經消防設計審查合格或者滿足工程需要的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質量；
（二）落實材料進場檢驗制度，確保建設工程所需的消防產品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件、設備的質量，使用合格產品，保證消防施工質量；
（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防施工質量簽章確認，并對建設工程消防施工質量負責。
第十三條??工程監理單位應當履行下列消防設計、施工質量責任和義務：
（一）按照建設工程法律法規和國家工程建設消防技術標準，以及經消防設計審查合格或者滿足工程需要的消防設計文件實施工程監理；
（二）在消防產品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備使用、安裝前，按規定核查產品質量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構配件和設備；
（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防設計實施情況和施工質量簽章確認，并對建設工程消防施工質量承擔監理責任。
第十四條???提供建設工程消防設計文件技術審查、竣工驗收消防查驗、消防驗收現場評定、消防驗收備案抽查、特殊消防設計咨詢、全過程消防技術咨詢的技術服務機構及相關從業人員，應當按照法律法規、國家工程建設消防技術標準和有關規定提供服務，并對出具的意見或者報告負責。
消防設計審查驗收主管部門、各參建單位對服務機構的服務質量有異議的，應組織核查，并將核查結果納入信用管理。
第三章 特殊建設工程消防設計審查
第三章 特殊建設工程消防設計審查
第十五條??具有下列情形之一的建設工程是特殊建設工程:
（一） 總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；
（二） 總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；
（三） 總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、 市場；
（四） 總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；
（五） 總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；
（六） 總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；
（七） 國家工程建設消防技術標準規定的一類高層住宅建筑；
（八） 城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程；
（九） 生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站；
（十）國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、 防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；
（十一）設有本條第一項至第六項所列情形的建設工程；
（十二）本條第十項、第十一項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。
第十六條???對特殊建設工程實行消防設計審查制度。
特殊建設工程的建設單位應當向消防設計審查驗收主管部門申請消防設計審查，消防設計審查驗收主管部門依法對審查的結果負責。
消防設計審查驗收主管部門可會同本細則第十五條第（八）（九）項所列建設工程的行業管理部門，對涉及專項防火規范的設計實施消防設計審查、消防驗收。
特殊建設工程未取得合格結論的《特殊建設工程消防審查意見書》的，建設單位、施工單位不得施工。
第十七條???建設單位申請消防設計審查，應當提交下列材料：
（一）消防設計審查申請表；
（二）消防設計文件；
（三）依法需要辦理建設工程規劃許可的，應當提交建設工程規劃許可文件；
（四）依法需要批準的臨時性建筑，應當提交批準文件。
第十八條???特殊建設工程具有下列情形之一的，建設單位除提交本細則第十七條所列材料外，還應當同時提交特殊消防設計技術資料：
（一）國家工程建設消防技術標準沒有規定的；
（二）消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料不符合國家工程建設消防技術標準規定的；
（三）因保護利用歷史建筑、歷史文化街區需要，確實無法滿足國家工程建設消防技術標準要求的。
前款所稱特殊消防設計技術資料，應當包括特殊消防設計文件，以及兩個以上有關的應用實例、產品說明等資料。
特殊消防設計涉及采用國際標準或者境外工程建設消防技術標準的，還應當提供相應的中文文本。
第十九條???消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的消防設計審查申請后，對申請材料齊全、符合法定形式的，應當出具受理憑證；申請材料不齊全、不符合法定形式的，應當一次性吿知需要補正的全部內容。
消防設計審查驗收主管部門應當自受理消防設計審查申請之日起十五個工作日內對建設單位提交的申報材料進行審查，并出具書面審查意見。
第二十條???對具有本細則第十八條情形之一的建設工程，消防設計審查驗收主管部門應當自受理消防設計審查申請之日起五個工作日內，將申請材料報送省級住房和城鄉建設主管部門組織專家評審，相關規定按《建設工程消防設計審查驗收工作細則》《貴州省建設工程特殊消防設計專家評審管理規定》執行，有新規定的從其規定。
第二十一條 ??建設、設計、施工單位不得擅自修改經審查合格的消防設計文件。確需修改的，建設單位應當依照本細則重新申請消防設計審査。
第四章 特殊建設工程消防驗收
第四章 特殊建設工程消防驗收
第二十二條???對特殊建設工程實行消防驗收制度。
特殊建設工程竣工驗收合格后，建設單位應當向消防設計審查驗收主管部門申請消防驗收；未取得合格結論的《特殊建設工程消防驗收意見書》的，禁止投入使用。
第二十三條???建設單位組織竣工驗收，應當對建設工程是否符合下列要求進行查驗：
（一）完成工程消防設計和合同約定的消防各項內容；
（二）有完整的工程消防技術檔案和施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告）；
（三）建設單位對工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格；施工、設計、工程監理、技術服務等單位確認工程消防質量符合有關標準；
（四）消防設施性能、系統功能聯調聯試等內容檢測合格。
建設單位組織設計、施工、監理和技術服務機構等有關單位進行特殊建設工程竣工驗收時，經查驗不符合消防要求的，建設單位不得編制工程竣工驗收報告。
第二十四條???消防設計審查驗收主管部門應當將建設單位組織的竣工驗收消防查驗活動納入監管。
第二十五條???建設單位申請消防驗收，應當提交下列材料：
（一）《特殊建設工程消防驗收申請表》；
（二）工程竣工驗收報告；
（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙。
消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的消防驗收申請后，對申請材料齊全、符合法定形式的，應當出具受理憑證；申請材料不齊全、不符合法定形式的，應當一次性告知需要補正的全部內容。
消防設計審查驗收主管部門應當自受理消防驗收申請之日起十五日內出具消防驗收意見。
第五章 其他建設工程消防設計、備案與抽查
第五章 其他建設工程消防設計、備案與抽查
第二十六條???其他建設工程，建設單位申請施工許可或者申請批準開工報告時，應當提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料。
未提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料的，有關部門不得發放施工許可證或者批準開工報告。
第二十七條??對其他建設工程實行備案抽查制度。
其他建設工程竣工驗收合格之日起五個工作日內，建設單位應當報消防設計審查驗收主管部門備案。
第二十八條 ?其他建設工程按照一般項目和重點項目進行分類管理。滿足以下情形之一的建設工程為一般項目，可以實行告知承諾制。
（一）場所建筑面積不大于1000平方米的辦公建筑裝修；
（二）商業服務網點裝修；
（三）建筑高度不大于21米的住宅建筑；
（四）場所面積不大于500平方米的公共建筑（除住建部58號令第十四條第四、五、六所列建筑功能類型外）；
（五）丁戊類廠房、丁戊類倉庫。
一般項目可以實行告知承諾制。對申請告知承諾制的項目，消防設計審查驗收主管部門按照不低于5%的比例進行抽查。
對改變建筑使用性質、改變建筑火災危險等級、涉及建筑主體和承重結構變動的建設工程，不適用告知承諾制。
其他建設工程經依法抽查不合格的，應當停止使用。
第二十九條??采用告知承諾制方式的一般項目申請備案，建設單位應當提交下列材料：
（一）《建設工程消防驗收備案表》；
（二）告知承諾書。
消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的消防驗收備案表信息完整、告知承諾書符合要求，應當依據承諾書出具備案憑證。
第三十條??一般項目以外的其他建設工程為重點項目，重點項目申請備案的，建設單位應當提交下列材料：
（一）《建設工程消防驗收備案申請表》；
（二）工程竣工驗收報告；
（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙。
第三十一條??消防設計審查驗收主管部門收到建設單位備案材料后，對備案材料齊全、符合法定形式的，應當出具備案憑證；備案材料不齊全、不符合法定形式的，應當一次性告知需要補正的全部內容。
消防設計審查驗收主管部門應當對備案的其他建設工程進行抽查。抽查工作推行“雙隨機、一公開”制度，隨機抽取檢查對象，隨機選派不少于2名工作人員開展檢查。
消防設計審查驗收主管部門應當自其他建設工程被確定為檢查對象之日起十五個工作日內，按照建設工程消防驗收有關規定完成檢查，制作檢查記錄。檢查結果應當通知建設單位，并向社會公示，涉及國家秘密、商業秘密等依法不予向社會公布。
第三十二條???建設單位收到檢查不合格整改通知后，應當停止使用建設工程，并組織整改，整改完成后，向消防設計審查驗收主管部門申請復查。
消防設計審查驗收主管部門應當自收到書面申請之日起七個工作日內進行復查，并出具復查意見。復查合格后方可使用建設工程。
第三十三條??重點項目按照以下比例隨機抽取檢查對象：
（一）經專家評審、消防設計論證的建設工程抽查比例為100%；
（二）未依法申報消防驗收備案的其他建設工程，抽查比例為100%；
（三）對不符合適用告知承諾制的建設工程，故意拆分或者以弄虛作假方式申請適用告知承諾備案的，抽查比例為100%；
（四）人員密集場所抽查比例為不低于50%；
（五）廠房、倉庫抽查比例不低于30%。
上述（一）至（五）類之外的其他建設工程不低于10%的抽取率自行確定抽取比例，并向社會公示。
第六章 附則
第六章 附則
第三十四條 ?本細則所稱“技術服務機構”指：具備相應從業要求提供建設工程消防設計文件技術審查、竣工驗收消防查驗、消防驗收現場評定、消防驗收備案抽查、特殊消防設計咨詢、全過程消防技術咨詢的建設工程消防設計審查驗收技術服務機構。
第三十五條???本細則是與《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》《建設工程消防設計審查驗收工作細則》相配套的具體規定，建設工程消防設計審查驗收工作除遵守本細則外，還應遵守上述規章和文件規定。國家有關法律法規、住房和城鄉建設部出臺新規定的，從其規定，與本細則相關的管理辦法由省級住房和城鄉建設主管部門制定。
第三十六條??本實施細則自2025年3月1日起施行，貴州省住房和城鄉建設廳印發的《貴州省建設工程消防設計審查驗收管理實施細則》（黔建消通〔2020〕91號）同時廢止。
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