關于印發《泰安市既有住宅增設電梯實施方案》的通知

泰建字〔2024〕5號

各縣(市、區)住房城鄉建設局、財政局、自然資源和規劃局、行政審批服務局、市場監督管理局，各功能區有關單位：

現將《泰安市既有住宅增設電梯實施方案》印發給你們，請遵照執行。

泰安市住房和城鄉建設局

泰安市財政局

泰安市自然資源和規劃局

泰安市行政審批服務局

泰安市市場監督管理局

2024年2月6日

泰安市既有住宅增設電梯實施方案

為進一步完善我市既有住宅使用功能，提高居民生活舒適度，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設備安全法》等法律法規規定，結合我市實際，現就既有住宅增設電梯工作制定如下實施方案。

一、基本原則

既有住宅增設電梯應當遵循“業主自愿、充分協商、保障安全、自主實施、政府扶持、屬地管理”的原則，尊重居民意愿，強化政府服務，積極穩妥推進既有住宅增設電梯工作。

二、實施條件

本市行政區域內既有住宅增設電梯適用于本方案。2018年12月14日后竣工交付的房屋，不適用本方案。

既有住宅增設電梯應當充分聽取該單元全體業主的意見，尤其應聽取該單元增設電梯后可能受到通行、采光、通風、噪聲等直接影響的利益相關方的意見。增設電梯擬占用業主專有部分的，應當征得該專有部分業主同意。

既有住宅增設電梯應當由該單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，并經參與表決專有部分面積占比四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主書面簽署同意意見。

增設電梯還應同時符合下列條件：

（一）國有土地上依法建成并投入使用、未列入房屋征收范圍和計劃、非單一產權未設電梯的具有合法權屬證明的多層業主住宅。

（二）增設電梯不得影響既有住宅的整體性和結構安全，不得改變原有建筑主體結構形式。凡無圈梁、無構造柱的普通磚混結構住宅，不列入增設電梯范圍。

（三）增設電梯應在原建設項目用地界址范圍內實施，并符合《泰安市城區既有住宅增設電梯有關手續辦理導則》要求，且不得影響小區相鄰業主的安全，保持電梯與小區景觀的和諧統一。

三、實施主體

本單元內出資的所有業主為既有住宅增設電梯的實施主體，也可書面委托具有相應資質的建筑業企業、物業服務企業等作為代理人。實施主體或代理人負責組織協調、方案確定和申報、設備采購、工程實施、維護管理等相關工作，承擔既有住宅增設電梯工程建設相應的法律責任。

凡駐泰高校、部隊住宅區增設電梯的，征得業主同意后，單位可作為實施主體，由單位負責組織實施。

四、實施程序

（一）簽訂協議。實施主體或代理人應當組織使用電梯的業主就增設電梯事宜達成書面協議：

1.電梯設計初步方案；

2.增設電梯品牌、型號及工程施工方案；

3.增設電梯工程費用及分攤方案；

4.電梯運行維護方案和費用（電費、維修費、維護保養費、日常管理費、檢驗費等）分攤方案；

5.對權益受損業主的補償方案和補償資金的分攤籌集方案。

（二）確定方案。增設電梯項目應委托有相應資質的設計單位編制設計，出具符合建筑設計、結構安全、消防安全和特種設備等規范、標準的增設電梯方案。

（三）公示。以上協議和方案應予公示，由增設電梯房屋所在社區居委會在擬增設電梯單元樓道口、小區公示欄等顯著位置公示不少于10天。公示期間，增設電梯的利益相關方無實名制書面反對意見的，由社區居委會蓋章確認。

相關業主認為因增設電梯侵犯其自身民事權益或者對增設電梯有異議的，可以由業主之間協商解決。協商不一致的，由所在地街道辦事處（鄉鎮政府）、社區居委會組織調解。協商或調解不成的，可依法通過民事訴訟途徑解決。

街道辦事處（鄉鎮政府）牽頭組織居民委員應積極搭建溝通議事平臺，引導各利益相關方理性表達訴求，尋求最大公約數，妥善解決問題矛盾。

（四）項目申報。實施主體或代理人提出申請，提交下列材料，報各縣(市、區) 行政審批服務部門、功能區管委會給予辦理審批(查)意見：

1.業主身份證、不動產權證（或房產證）或其他能證明合法來源的權屬資料；

2.增設電梯書面協議（含增設電梯代理人授權）、代理人身份證明；

3.結構安全證明；

4.由相應資質設計單位出具的設計方案；

5、經社區居委會確認的材料。

（五）組織施工。施工圖設計文件審查按有關規定執行，增設電梯項目必須嚴格按照經審查批準的施工圖進行施工，不得改、擴建。增設電梯應當委托具備相應資質的施工、監理單位負責工程施工和監理，簽訂施工合同、監理合同，并辦理建筑工程施工質量備案登記。

電梯安裝單位應當在電梯安裝前到電梯所在地特種設備安全監督管理部門辦理開工告知手續，特種設備監督檢驗機構應當對安裝電梯進行監督檢驗，相關部門及增設電梯涉及的供電、供水、電信、燃氣、數字電視、網絡等專營單位應開通綠色通道，予以優先辦理。

實施主體或代理人對增設電梯工程施工全過程的安全生產負總責，設計、施工、監理單位和電梯企業等按照有關法律法規規定負相應責任。屬地建設工程質量監督部門應當做好增設電梯工程施工過程中的質量安全指導工作，特種設備安全監督管理部門應加強電梯質量安全監督管理。

（六）竣工驗收及檔案移交。增設電梯工程竣工后，實施主體或代理人應當組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收，驗收合格形成竣工驗收意見，按照現行國家檔案規范標準及有關政策規定及時向城建檔案管理機構進行檔案移交。

實施主體或代理人應當在電梯投入使用前或投入使用后30日內，向特種設備安全監督管理部門申請辦理使用登記手續。

（七）后續管理。電梯使用人應當按照國家有關法律法規的規定，委托物業服務企業、維護保養單位或者專業公司等市場主體管理電梯，受委托方是使用單位；電梯使用單位委托依法取得相應許可的電梯維修保養單位對電梯進行日常維護保養，保障電梯的安全使用。

鼓勵電梯使用單位投保電梯綜合服務保險，減輕日常維護管理的負擔。

增設電梯的房屋所有權或者使用權發生變更的，出讓人要在房屋出讓合同中與受讓人約定承擔相應的權利和義務。

五、資金籌集

既有住宅增設電梯所需資金可以通過下列方式籌集：

（一）業主按照一定的比例共同出資，分攤比例由共同出資業主協商確定。

（二）可申請使用房屋所有權人名下的住宅專項維修資金。

（三）屬于房改房的，可申請使用公有住房售后維修基金。

（四）可以申請提取住房公積金。

（五）社會投資等其他合法資金來源。

六、政策支持

（一）增設電梯不再辦理建設項目核準、建設用地規劃許可、供地審批、建筑工程規劃許可及施工許可手續，容積率增加部分不再征收地價款，不需補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費、政府性基金等。

（二）既有住宅增設的電梯不在不動產權證書或不動產登記薄上注記。

七、有關要求

市住房城鄉建設部門牽頭負責全市既有住宅增設電梯工作的統籌協調，會同市相關部門做好政策制定和實施指導工作。

市財政、自然資源和規劃、行政審批、市場監督管理等部門按照各自職能做好既有住宅增設電梯的業務指導等工作。供電、供水、供氣、供熱、通信、有線電視等專營單位按各自職責積極主動做好配合工作。

各縣(市、區)、功能區負責本轄區內既有住宅增設電梯的統籌協調和審批監管等工作。街道辦事處(鄉鎮政府)負責既有住宅增設電梯的推動實施、民主協商、糾紛調解等工作。

方案自發布之日起施行，有效期至2026年12月31日。