廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省城市地下管網(wǎng)和綜合管廊更新改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的通知

文號(hào)：粵建城〔2025〕234號(hào)

成文日期：2025年09月28日

各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門，廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠(yuǎn)市水利局，東莞市生態(tài)環(huán)境局，橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局：

為深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》，加快我省城市地下管網(wǎng)和綜合管廊更新改造，我廳組織編制了《廣東省城市地下管網(wǎng)和綜合管廊更新改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年9月28日

前言

為深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》,加快我省城市地下管網(wǎng)和綜合管廊更新改造，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制了《廣東省城市地下管網(wǎng)和綜合管廊更新改造技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(以下簡稱“本導(dǎo)則”)。

本導(dǎo)則共分9章，包括：1.總則；2.術(shù)語和符號(hào)；3.基本規(guī)定；4.管網(wǎng)調(diào)查；5.管網(wǎng)檢測(cè)；6.管網(wǎng)評(píng)估；7.更新改造方案設(shè)計(jì)；8.施工與驗(yàn)收；9.運(yùn)維和管理。

本導(dǎo)則自印發(fā)之日起施行，有效期三年。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請(qǐng)向廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。

1.總則

1.1 編制目的

建立和完善廣東省城市地下管網(wǎng)更新改造標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)各城市科學(xué)有序開展地下管網(wǎng)更新改造工作，提升地下管網(wǎng)供給質(zhì)量、服務(wù)品質(zhì)和智能管理水平，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全可持續(xù)發(fā)展，制定本導(dǎo)則。

1.2 適用范圍

本導(dǎo)則適用于指導(dǎo)廣東省城市供水、排水、燃?xì)獾叵鹿芫W(wǎng)及綜合管廊更新改造全過程工作，具體適用于以下4個(gè)方面：

1 指導(dǎo)城市地下管網(wǎng)、綜合管廊及附屬設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查，問題檢測(cè)與識(shí)別，老化狀況評(píng)估；

2 指導(dǎo)地下管網(wǎng)更新改造工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及方案設(shè)計(jì)；

3 指導(dǎo)地下管網(wǎng)和綜合管廊更新改造施工技術(shù)選擇和驗(yàn)收監(jiān)管；

4 指導(dǎo)地下管網(wǎng)全生命周期運(yùn)維養(yǎng)護(hù)和長效管理。

1.3 基本原則

廣東省城市地下管網(wǎng)更新改造遵循安全為首、科學(xué)有序、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、技術(shù)創(chuàng)新、因地制宜和強(qiáng)化運(yùn)管6項(xiàng)基本原則：

1 堅(jiān)持以人為本，貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦重點(diǎn)城市地下管網(wǎng)安全隱患，加快推進(jìn)城市地下管網(wǎng)更新改造；

2 以地下管網(wǎng)普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，確定更新改造范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)序，明確目標(biāo)和任務(wù)；

3 將城市作為有機(jī)生命體，統(tǒng)籌推進(jìn)各類地下管網(wǎng)更新改造，避免“馬路拉鏈”；

4 積極運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝實(shí)施城市地下管網(wǎng)更新改造并制定相應(yīng)定額；

5 各城市需結(jié)合自身情況，因地制宜開展地下管網(wǎng)老化評(píng)估，制定更新改造計(jì)劃并選擇適宜的技術(shù)措施；

6 加強(qiáng)地下管網(wǎng)更新改造全過程管理，建立運(yùn)維養(yǎng)護(hù)長效管理機(jī)制。

1.4 其他規(guī)定

廣東省城市地下管網(wǎng)更新改造除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

當(dāng)本導(dǎo)則與國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)以國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

2.1 術(shù)語

2.1.1 城市地下管網(wǎng) urban underground pipelines

城市建成區(qū)范圍內(nèi)敷設(shè)于地下的市政供水、排水、燃?xì)夤艿阑蚓C合管廊及其附屬設(shè)施。其中，排水管道包括雨水、污水、雨污合流管道。

2.1.2老化管道 aging pipeline

材質(zhì)落后、使用年限長、存在安全隱患且不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城市地下燃?xì)狻⒐┧⑴潘艿馈?/p>

參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案(2022-2025年)的通知》(國辦發(fā)〔2022〕22號(hào))等文件要求，將下列納入 更新改造對(duì)象范圍的管道定義為老化管道：

1 供水管道。水泥管道、石棉管道、無防腐內(nèi)襯的灰口鑄鐵管道；運(yùn)行年限滿30年，存在安全隱患的其他管道；運(yùn)行年限不足30年，存在安全隱患， 經(jīng)評(píng)估無法通過落實(shí)管控措施保障安全的其他管道。

2 排水管道。平口混凝土、無鋼筋的素混凝土管道，存在混錯(cuò)接等問題的管道，運(yùn)行年限滿50年的其他管道；不論年限的陶土管、瓦管、磚石砌明渠和 暗渠排水溝，以及運(yùn)行年限滿20年的化學(xué)管材管道。

3 燃?xì)夤艿馈Ｈ炕铱阼T鐵管道；不滿足安全運(yùn)行要求的球墨鑄鐵管道；運(yùn)行年限滿20年，經(jīng)評(píng)估存在安全隱患的鋼質(zhì)管道、聚乙烯 (PE) 管道；運(yùn) 行年限不足20年，存在安全隱患，經(jīng)評(píng)估無法通過落實(shí)管控措施保障安全的鋼 質(zhì)管道、聚乙烯 (PE)   管道；存在被建(構(gòu))筑物占?jí)旱蕊L(fēng)險(xiǎn)的管道。

2.1.3 管瘤 pipe corrosion growths

管道內(nèi)部因腐蝕、沉積物積累或結(jié)晶等原因，在管道內(nèi)壁形成的塊狀突起物。

2.1.4 管道改造 pipeline renovation

采用適宜技術(shù)手段和工程措施改變管道規(guī)格、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)或外部荷載、介質(zhì)等環(huán)境條件，恢復(fù)管道服務(wù)功能。 

2.1.5 結(jié)構(gòu)性修復(fù) structural   repair

新的內(nèi)襯管具有不依賴于原有管道結(jié)構(gòu)而獨(dú)立承受外部靜水壓力、土壓力和動(dòng)荷載作用等性能的修復(fù)方法。

2.1.6 局部管段修復(fù) localized repair

對(duì)原有地下管道內(nèi)局部存在破損、泄漏、錯(cuò)位、變形、腐蝕、坍塌等缺陷的管段進(jìn)行修復(fù)的方法。

2.1.7 管道級(jí)別 pipeline grade

依據(jù)管道的用途、重要性、壓力等級(jí)、管徑、所輸送介質(zhì)的特性分級(jí)確定的管道類別。

1 供水管道和排水管道分為主干管、干管和支管三級(jí)：

供水管道一般實(shí)施分區(qū)管理，供水主干管連接供水廠和各一級(jí)分區(qū)，供水干管連接各二級(jí)分區(qū)，供水支管主要承擔(dān)配水功能。

排水管道的主干管是整個(gè)排水管網(wǎng)的骨架，主要負(fù)責(zé)城市主要干道的排水，將污水排到污水處理廠，雨水排到城市水體；干管是連接主干管和支管的橋梁， 負(fù)責(zé)匯集支管或街巷雨污水，并排入主干管；支管負(fù)責(zé)將小區(qū)、公建雨污水匯 集至干管。

2 燃?xì)夤艿腊凑赵O(shè)計(jì)壓力P  (單位：MPa)   分為超高壓、高壓、次高壓、中 壓和低壓燃?xì)夤艿溃?/p>

超高壓燃?xì)夤艿溃?P>4.0；

高壓燃?xì)夤艿溃篈級(jí)2.5<P≤4.0；B 級(jí)1.6<P≤2.5；

次高壓燃?xì)夤艿溃?A級(jí)0.8<P≤1.6；B 級(jí)0.4<P≤0.8；

中壓燃?xì)夤艿溃篈級(jí)0.2<P≤0.4；B級(jí)0.01≤P≤0.2；

低壓燃?xì)夤艿溃篜<0.01。

3 綜合管廊分為干線、支線管廊和小型綜合管廊：

干線綜合管廊負(fù)責(zé)向支線綜合管廊提供配送服務(wù)，主要收容通信、有線電視、電力、燃?xì)狻⒐┧裙芫€，部分干線綜合管廊將排水管道納入，結(jié)構(gòu)斷面尺寸大、覆土深、系統(tǒng)穩(wěn)定且輸送量大，安全性和維修及檢測(cè)要求高。

支線綜合管廊為干線綜合管廊和終端用戶之間相聯(lián)系的通道，主要收容通 信、有線電視、電力、燃?xì)狻⒐┧戎苯臃?wù)的管線，有效斷面較小，系統(tǒng)穩(wěn)定性和安全性要求較高。

小型綜合管廊為容納小規(guī)模管線或末端配給工程管線，直接向用戶提供服務(wù)的綜合管廊。

2.1.8 合于使用評(píng)價(jià)suitable  for  use  evaluation

以燃?xì)夤艿腊踩煽窟\(yùn)行為目的，以相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求為依據(jù)，基于管道性能、缺陷、運(yùn)行狀態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，對(duì)燃?xì)夤艿涝陬A(yù)期使用條件下的適用性、完整性、安全性和可靠性進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。

2.1.9 管網(wǎng)更新pipeline update

為恢復(fù)管網(wǎng)服務(wù)功能，在原管位或者其他位置對(duì)各類老化管道進(jìn)行替換或升級(jí)。

2.2 符號(hào)

CCTV—— 電視檢測(cè)；

CIPP—— 原位固化法；

D—— 管徑；

Fj—— 第j類管道的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分；

GIS—— 地理信息系統(tǒng)；

Ld——管道設(shè)計(jì)使用年限；

Lo——管道實(shí)際運(yùn)行年限；

m——綜合管廊評(píng)估維度數(shù)量；

N—— 年均事故發(fā)生次數(shù)；

n—— 管道評(píng)估維度數(shù)量，不同類型地下管道宜根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定相應(yīng)維度；

PCCP—— 預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管；

Q—— 管道老化指數(shù)；

Qz—— 綜合管廊老化指數(shù)；

Qzx一綜合管廊入廊管線老化情況得分；

QV—— 管道潛望鏡檢測(cè)；

q_i—— 第i維度的評(píng)估得分，不同地區(qū)不同類型地下管道宜根據(jù)特征設(shè)定各維 度的評(píng)分規(guī)則；

q_zi——綜合管廊第i維度的評(píng)估得分，宜根據(jù)各維度特征設(shè)定評(píng)分規(guī)則；

JD——巖溶地質(zhì)見洞率；

YS—— 易壓縮地層壓縮系數(shù)；

L—— 評(píng)估單元與斷裂帶最小水平距離；

SD—— 覆土深度；

Tj—— 第j 類管道的缺陷情況得分；

w_i—— 第 i 維度的權(quán)重，不同地區(qū)不同類型地下管道宜根據(jù)實(shí)際情況確定各維 度權(quán)重；

w_zi——綜合管廊第i 維度的權(quán)重，宜根據(jù)各維度的重要性設(shè)定權(quán)重；

x—— 綜合管廊內(nèi)管線種類數(shù)；

Y—— 運(yùn)行年限；

Z—— 經(jīng)濟(jì)損失。

3.基本規(guī)定

3.1 組織實(shí)施

各地在組織實(shí)施城市地下管網(wǎng)更新改造時(shí)，應(yīng)建立協(xié)調(diào)和管理機(jī)制，合理劃分職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。

3.2 更新改造對(duì)象

地下管網(wǎng)更新改造應(yīng)將使用年限長、材質(zhì)落后、事故頻發(fā)等存在風(fēng)險(xiǎn)的地下管網(wǎng)作為重點(diǎn)對(duì)象。

3.3 工作流程

地下管網(wǎng)更新改造工作宜按管網(wǎng)調(diào)查、檢測(cè)、評(píng)估、更新改造方案設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、運(yùn)維管理的流程實(shí)施，具體如下圖所示：

圖3-1 城市地下管網(wǎng)更新改造工作流程圖

3.4 調(diào)查與檢測(cè)評(píng)估

可統(tǒng)籌采取資料查閱、座談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和管網(wǎng)檢測(cè)等方法，識(shí)別地下管網(wǎng)結(jié)構(gòu)、空間屬性和缺陷問題，評(píng)估管網(wǎng)老化狀況。

地下管網(wǎng)檢測(cè)評(píng)估宜由具有專業(yè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)完成，根據(jù)管網(wǎng)調(diào)查和檢測(cè)結(jié)果，評(píng)估管網(wǎng)更新改造的緊迫性。

3.5 方案設(shè)計(jì)

應(yīng)根據(jù)地下管網(wǎng)評(píng)估結(jié)果，統(tǒng)籌各類管道空間位置、智能監(jiān)控設(shè)備配置要求、更新改造的便捷性和經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益，制定更新改造計(jì)劃和實(shí)施方案。

地下管網(wǎng)更新改造方案需比選、論證不同技術(shù)措施的可行性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)先選擇非開挖技術(shù)，積極采用無損探測(cè)與修復(fù)、有害氣體自動(dòng)處理、防爆等經(jīng)驗(yàn)證的新技術(shù)和新工法，提升地下管網(wǎng)更新改造的經(jīng)濟(jì)性、安全性和高效性。

3.6 施工與驗(yàn)收

應(yīng)統(tǒng)籌更新改造方案、技術(shù)、周邊交通和環(huán)境條件，合理確定施工周期、施工工法，并采取臨時(shí)性保供保排、安全鄰避等保障措施。

地下管網(wǎng)更新改造工程驗(yàn)收應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注改造關(guān)鍵問題點(diǎn)位與管道主體、更新管段與未更新管段連接處的密封性和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，以及更新改造后管網(wǎng)運(yùn)行性能整體提升情況。

3.7 運(yùn)維和管理

城市地下管網(wǎng)更新改造完成后，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立相應(yīng)的運(yùn)維管理機(jī)制，并逐步應(yīng)用智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)改造及運(yùn)行全過程的監(jiān)測(cè)與管控。

4 管網(wǎng)調(diào)查

4.1 一般規(guī)定

4.1.1 調(diào)查依據(jù)

管網(wǎng)調(diào)查應(yīng)以城市地下管網(wǎng)普查、事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果為依據(jù)，結(jié)合地下管網(wǎng)權(quán)屬部門上報(bào)的更新改造需求，劃定重點(diǎn)調(diào)查區(qū)域，確定調(diào)查的管網(wǎng)類型。

4.1.2 調(diào)查方法

應(yīng)根據(jù)地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理等基礎(chǔ)資料的完備程度，確定調(diào)查方式，可依次采用資料查閱、座談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方法。

4.1.3 調(diào)查要求

應(yīng)結(jié)合地下管網(wǎng)信息綜合管理與更新改造協(xié)調(diào)管控需求，提出管網(wǎng)空間屬性、本體特性、運(yùn)行參數(shù)等相關(guān)調(diào)查信息的標(biāo)準(zhǔn)格式要求。

4.1.4 調(diào)查報(bào)告

應(yīng)總結(jié)地下管網(wǎng)調(diào)查結(jié)果，編制調(diào)查報(bào)告，包括下列內(nèi)容：

1 所調(diào)查城市及區(qū)域的氣候、水文及地質(zhì)特征，該地區(qū)地下管網(wǎng)埋深、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程施工等需滿足的特殊標(biāo)準(zhǔn)要求，以及運(yùn)行維護(hù)需重點(diǎn)關(guān)注的問題；

2 重點(diǎn)調(diào)查區(qū)域地下管網(wǎng)建設(shè)時(shí)間、空間分布特征、結(jié)構(gòu)和功能屬性、運(yùn)行狀況、環(huán)境條件、管理權(quán)屬等信息；

3 各類管道老化問題區(qū)段、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確問題或風(fēng)險(xiǎn)類型；

4 更新改造重點(diǎn)管道及其對(duì)應(yīng)的問題或風(fēng)險(xiǎn)程度分區(qū)統(tǒng)計(jì)表，并注明需進(jìn)一步檢測(cè)確認(rèn)的重點(diǎn)管道區(qū)段。

4.2 調(diào)查內(nèi)容

地下管網(wǎng)調(diào)查包括區(qū)域特征、管道結(jié)構(gòu)和權(quán)屬信息、管網(wǎng)運(yùn)行和功能信息、周邊地下工程項(xiàng)目信息等內(nèi)容。

4.2.1 區(qū)域特征調(diào)查

地下管網(wǎng)更新改造區(qū)域特征調(diào)查包括以下內(nèi)容：

1 氣候特征、氣象災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域及時(shí)段；

2 水文特征，包括地下水位情況、潮汐活動(dòng)等；

3 地質(zhì)特征、地下空間開發(fā)利用情況。

4.2.2 結(jié)構(gòu)和權(quán)屬信息調(diào)查

地下管網(wǎng)結(jié)構(gòu)和權(quán)屬信息調(diào)查包括下列內(nèi)容：

1 各類地下管道及設(shè)施的構(gòu)成、規(guī)模及權(quán)屬；

2 管道材質(zhì)、規(guī)格、載體性質(zhì)、建設(shè)年代；

3 主干管、干管、支管管道的分布情況；

4 各類地下管道的位置關(guān)系。

4.2.3 運(yùn)行和功能信息調(diào)查

地下管網(wǎng)運(yùn)行和功能信息調(diào)查包括下列內(nèi)容：

1 管網(wǎng)運(yùn)行年限、運(yùn)行負(fù)荷、設(shè)計(jì)和運(yùn)行工況的匹配性；

2 燃?xì)夤艿佬孤⒐┧艿辣堋⒌叵鹿艿罎B漏或斷裂導(dǎo)致的地面塌陷等安全事故發(fā)生的情況；

3 供水、排水管道結(jié)構(gòu)和功能缺陷，燃?xì)夤艿栏g、泄漏及維護(hù)情況；

4 沿海區(qū)域地下管網(wǎng)及綜合管廊的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行性能等受海水水位及潮汐作用的影響情況；

5 敷設(shè)于地下水位以下的地下管網(wǎng)及綜合管廊的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行性能等受地下水位的影響情況。

4.2.4 地下工程項(xiàng)目信息調(diào)查

地下管網(wǎng)周邊已建、在建地下工程項(xiàng)目信息調(diào)查包括下列內(nèi)容：

1 地下管網(wǎng)與采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法等工藝施工的軌道交通隧道、綜合管廊、地下空間等的距離，隧道的尺寸、埋深、荷載和施工進(jìn)度、施工方式等；

2 地下管網(wǎng)與在建項(xiàng)目基坑工程的距離，工程施工進(jìn)度、開挖深度、面積、圍護(hù)形式，以及與各類管道的相互關(guān)系；

3 地下管網(wǎng)與在建項(xiàng)目工程勘探、樁基施工、地下水控制、堆載等工藝施工的距離，在建工程施工進(jìn)度以及與各類管道的相互關(guān)系；

4 地下管網(wǎng)周邊結(jié)建單建的人防、地下車庫、地下商場(chǎng)、連通道等信息；

5 地下管網(wǎng)周邊鐵路、高速公路、橋墩、高壓電塔等信息。

4.3 資料調(diào)查

資料調(diào)查需收集所調(diào)查區(qū)域的地下管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資料。

4.3.1 規(guī)劃建設(shè)資料

收集城市地下管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工圖以及方案等文件，結(jié)合實(shí)際管理情況，收集管道地理信息系統(tǒng)(GIS)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)信息，了解各類地下管道和管廊的物理屬性和空間分布情況。

4.3.2 運(yùn)行狀況資料

收集各類地下管道實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)資料，重點(diǎn)關(guān)注潮濕氣候條件下，金屬管道和閥門的密封性和銹蝕情況，了解各類地下管道的運(yùn)行性能。不同類型地下管道運(yùn)行狀況資料調(diào)查包括下列內(nèi)容：

1 供水管道：壓力、流量、水質(zhì)、泄漏、老化磨損等；

2 排水管道：流量、水位、水質(zhì)、淤積、管道及檢查井破損情況等；

3 燃?xì)夤艿溃簤毫Α⒘髁俊⑿孤⒏g、老化磨損等；

4 綜合管廊：廊體結(jié)構(gòu)的完好性，廊內(nèi)溫度、濕度、可燃?xì)怏w等環(huán)境參數(shù)，各類入廊管線的運(yùn)行狀態(tài)，管廊通風(fēng)、照明和消防系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)等。

4.3.3 維護(hù)養(yǎng)護(hù)資料

收集城市地下管網(wǎng)巡查、養(yǎng)護(hù)、隱患排查與整改、事故和搶修除險(xiǎn)記錄等資料，了解地下管網(wǎng)、綜合管廊及其附屬設(shè)施的維護(hù)養(yǎng)護(hù)情況和安全狀況。

4.4 座談?wù){(diào)查

資料調(diào)查發(fā)現(xiàn)地下管網(wǎng)運(yùn)行年限、空間布局等屬性信息不清時(shí)，可與管網(wǎng)主管部門、安全責(zé)任部門和運(yùn)維管理部門開展多方座談，核準(zhǔn)并完善管網(wǎng)隱患點(diǎn)分布及狀態(tài)等信息，輔助判斷管網(wǎng)更新改造緊迫程度。同時(shí)還包括下列內(nèi)容：

1 管道材質(zhì)、使用年限、存在安全隱患管道及附屬設(shè)施分布情況；

2 影響綜合管廊穩(wěn)定運(yùn)行的主要因素、相關(guān)設(shè)施的更新改造需求；

3 日常運(yùn)維管理及地下管網(wǎng)更新改造面臨的難點(diǎn)問題及主要經(jīng)驗(yàn)；

4 地下管網(wǎng)更新改造計(jì)劃制定情況；

5 地下管網(wǎng)更新改造的監(jiān)控感知設(shè)備、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和智能管理系統(tǒng)建設(shè)情況。

4.5 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

資料和座談?wù){(diào)查均無法明確地下管網(wǎng)結(jié)構(gòu)屬性、空間布局、運(yùn)行性能及缺陷時(shí)，可采用實(shí)地踏勘、觀測(cè)等方式開展地下管網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，包括下列內(nèi)容：

1 屬性不清的管道，現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)管徑、埋深、管材等屬性信息；

2 資料和座談?wù){(diào)查初步判定為存在缺陷問題的管網(wǎng)，但缺乏管網(wǎng)運(yùn)行狀況信息時(shí)，可現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)重要節(jié)點(diǎn)管井中管道連接情況、液位、流量等；

3 有更新改造需求，但周邊環(huán)境條件和其他管道分布狀況不清的管道，現(xiàn)場(chǎng)核查管道周邊地形地貌、交通、環(huán)境敏感點(diǎn)、作業(yè)空間及其他管道敷設(shè)情況。

5.1 一般規(guī)定

5.1.1 組織實(shí)施

城市地下管網(wǎng)相關(guān)主管部門宜委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)調(diào)查確定有更新改造需求的地下管網(wǎng)和綜合管廊關(guān)鍵區(qū)段或點(diǎn)位進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)，識(shí)別并定位問題或風(fēng)險(xiǎn)類型、程度，出具檢測(cè)報(bào)告。

5.1.2 檢測(cè)對(duì)象

管網(wǎng)調(diào)查已識(shí)別存在老化、泄漏等缺陷問題或安全風(fēng)險(xiǎn)，并列為更新改造重點(diǎn)管段，但無法確定具體位置及老化程度時(shí)，需進(jìn)一步檢測(cè)探查重點(diǎn)管段結(jié)構(gòu)或功能問題；對(duì)于存在嚴(yán)重缺陷的各類地下管道相應(yīng)管段，除檢測(cè)管道結(jié)構(gòu)和功能缺陷外，還應(yīng)檢測(cè)管頂土壓力、地下水水位、管道周邊土壤結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和腐蝕性等外部影響。

除管網(wǎng)調(diào)查報(bào)告明確需進(jìn)一步檢測(cè)確認(rèn)的重點(diǎn)管段以外，還需對(duì)符合下列情形的管段或節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)：

1 運(yùn)行年限超過30年，且發(fā)生過爆管、嚴(yán)重漏損、壓力異常等的供水管段；水泥管道、石棉管道、無防腐內(nèi)襯的灰口鑄鐵管道；

2 運(yùn)行年限超過50年，且頻繁出現(xiàn)排水不暢導(dǎo)致壅水和雨水漫溢，致使局部積水和內(nèi)澇的雨水管段；平口混凝土、無鋼筋的素混凝土管道；

3 不論年限的陶土管、瓦管、磚石砌排水溝(含明渠和暗渠),以及運(yùn)行年限滿20年的化學(xué)管材管道；

4 運(yùn)行年限超過50年，晴天與雨天水質(zhì)水量差異較大的污水管段，存在晴天水質(zhì)濃度異常低、局部出現(xiàn)地面下沉等情形、沿河及穿越河道的污水管道和合流制管道的管段；

5 運(yùn)行年限超過20年，且存在標(biāo)識(shí)氣體或壓降異常波動(dòng)、防腐層老化及損

傷、陰極保護(hù)裝置缺失、近兩年出現(xiàn)過燃?xì)庑孤┗蛉急鹿实惹樾蔚匿撡|(zhì)管道、聚乙烯(PE)燃?xì)夤艿溃蝗炕铱阼T鐵管道；不滿足安全運(yùn)行要求的球墨鑄鐵管道；存在被建(構(gòu))筑物占?jí)旱蕊L(fēng)險(xiǎn)的管道；

6 位于軌道交通影響分區(qū)范圍內(nèi)的地下管網(wǎng)；

7 位于城市主干道路、商業(yè)中心等人流密集地段的地下管網(wǎng)；

8 埋設(shè)于巖溶地貌區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害敏感區(qū)，地陷、滑坡風(fēng)險(xiǎn)較大的地下管網(wǎng)；

9 位于地下水位變化明顯或潮汐活動(dòng)頻繁區(qū)域的地下管網(wǎng)；

10 檢測(cè)到廊體發(fā)生明顯位移、形變、裂縫，附屬設(shè)施和入廊管線出現(xiàn)故障、銹蝕、破損等問題的綜合管廊廊段。

5.1.3 檢測(cè)方法選擇

結(jié)合地下管網(wǎng)問題特征，可采用標(biāo)識(shí)氣體、管道壓力、水質(zhì)和水量檢測(cè)，聲納、雷達(dá)、影像等外部探測(cè)和內(nèi)窺檢測(cè)等方法定位地下管網(wǎng)問題點(diǎn)位，識(shí)別管網(wǎng)老化或缺陷程度。

根據(jù)檢測(cè)條件和設(shè)備適用性，優(yōu)先選擇簡單、經(jīng)濟(jì)的檢測(cè)方法，必要時(shí)可采用多種方法聯(lián)合檢測(cè)。

5.1.4 檢測(cè)要求

采用管道內(nèi)窺檢測(cè)法時(shí)，應(yīng)根據(jù)檢測(cè)設(shè)備對(duì)作業(yè)條件的需求，檢測(cè)前對(duì)管段進(jìn)行清疏、封堵、排水等，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

通過管道檢測(cè)進(jìn)行缺陷定位的縱向誤差不應(yīng)超過±0.5m。

5.2 檢測(cè)條件

地下管網(wǎng)運(yùn)行過程中，氣量或水量波動(dòng)條件下，難以判定管道漏失基準(zhǔn)情況及分布區(qū)段時(shí)，為判定管道泄漏原因及位置，宜在下列條件下進(jìn)行管道檢測(cè)：

1 供水管道夜間非用水時(shí)段，通過檢測(cè)管道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)壓力，識(shí)別壓降區(qū)域和點(diǎn)位，判定管道漏損區(qū)段或位置；

2 調(diào)查存在缺陷問題的雨污分流污水管道和合流制管道關(guān)鍵區(qū)域或位置，旱天檢測(cè)管道水位、地下水位和河道水位的關(guān)系，檢測(cè)管道沿程水質(zhì)、水量變化，重點(diǎn)甄別旱天特征水質(zhì)指標(biāo)或者水量突變情況；雨天檢測(cè)污水管道沿程水質(zhì)水量變化情況，系統(tǒng)判別管道運(yùn)行管控、破損缺陷問題及位置；

3 雨天在雨水干管或關(guān)鍵雨水支管檢測(cè)水位和流量，識(shí)別轉(zhuǎn)輸通量明顯降低、管道水位上升、出現(xiàn)壅水或溢水的管段，進(jìn)一步用內(nèi)窺檢測(cè)識(shí)別管道淤堵或塌陷等缺陷程度及位置；

4 燃?xì)夤艿酪归g非用氣時(shí)段，通過分段保壓方式，結(jié)合管道壓力變化，識(shí)別管道泄漏區(qū)段或位置。

5.3 檢測(cè)內(nèi)容

5.3.1 供水管道

供水管道檢測(cè)對(duì)象涵蓋管道結(jié)構(gòu)和功能缺陷，主要檢測(cè)項(xiàng)目包括下列內(nèi)容：1結(jié)構(gòu)缺陷：泄漏、腐蝕、內(nèi)涂襯脫落、變形、破裂等結(jié)構(gòu)性損壞檢測(cè)；

2功能缺陷：管瘤、障礙物、冗余接口、氣囊、沉積物、懸浮物等功能性檢測(cè)。

5.3.2 排水管道

排水管道檢測(cè)對(duì)象涵蓋排水管道及附屬設(shè)施的結(jié)構(gòu)與功能缺陷、排水管道系統(tǒng)整體性能，主要檢測(cè)項(xiàng)目包括下列內(nèi)容：

1 結(jié)構(gòu)缺陷：錯(cuò)位、脫節(jié)的接口檢測(cè)；破裂、變形、腐蝕、滲漏等管道的結(jié)構(gòu)性損壞檢測(cè)；

2 功能缺陷：沉積、異物侵入、管道堵塞、壅水、管井溢流等導(dǎo)致雨污水轉(zhuǎn)輸通量下降和污染外溢的功能性問題檢測(cè)；

3 系統(tǒng)整體性能：對(duì)旱天有污水排入的分流制雨水管道混接情況進(jìn)行檢測(cè)；對(duì)旱天污水管道和合流制管道水質(zhì)異常的管段通過水質(zhì)、水量檢測(cè)進(jìn)行溯源，識(shí)別問題類型和位置；對(duì)雨天污水管道水質(zhì)濃度降低明顯的管段進(jìn)行溯源；對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨情況下，明顯積水或內(nèi)澇點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的雨水管道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行水量檢測(cè)，識(shí)別影響雨水轉(zhuǎn)輸性能的主要問題及位置。

5.3.3燃?xì)夤艿?/p>

根據(jù)地下管網(wǎng)更新改造重點(diǎn)區(qū)域工作推進(jìn)要求，對(duì)調(diào)查過程中確認(rèn)老化問題嚴(yán)重的燃?xì)夤芏芜M(jìn)行檢測(cè)。

燃?xì)夤艿罊z測(cè)包括鋼制材料和非鋼制材料的結(jié)構(gòu)性損傷檢測(cè)，穿跨越段的檢測(cè)等，主要檢測(cè)項(xiàng)目包括下列內(nèi)容：

1 金屬材料結(jié)構(gòu)性損傷：埋地燃?xì)夤艿纼?nèi)壁腐蝕、破損、壁厚檢測(cè)；外壁防腐層受損情況，以及受土壤、地下水或海水等環(huán)境腐蝕影響的損傷檢測(cè)；承插口腐蝕、密封性檢測(cè)；

2 非金屬材料結(jié)構(gòu)性損傷：管道表面槽痕、鑿痕、凹痕等缺陷檢測(cè)；管道表面粉化等老化降解跡象檢測(cè)，鋼塑轉(zhuǎn)換接頭腐蝕、密封性檢測(cè)；

3 穿跨越段：燃?xì)夤艿劳ㄟ^河流、鐵路、公路等的區(qū)段，宜對(duì)管道壓力、泄漏、防腐層、支撐結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性等進(jìn)行檢測(cè)。

5.3.4 綜合管廊

綜合管廊檢測(cè)包括廊體結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施檢測(cè)，主要檢測(cè)項(xiàng)目包括下列內(nèi)容：

1 廊體結(jié)構(gòu)：沉降、裂縫、變形、銹蝕、破損檢測(cè)；

2 附屬設(shè)施運(yùn)行安全：消防、通風(fēng)、供電、照明、排水、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控等附屬設(shè)施系統(tǒng)檢測(cè)。

6.1 一般規(guī)定

6.1.1 組織實(shí)施

城市地下管網(wǎng)相關(guān)行業(yè)主管部門宜組織專業(yè)人員或委托第三方機(jī)構(gòu)，根據(jù)地下管網(wǎng)調(diào)查和檢測(cè)結(jié)果，對(duì)擬更新改造重點(diǎn)區(qū)域的供水、排水、燃?xì)夤艿酪约熬C合管廊的老化狀況進(jìn)行評(píng)估，為管網(wǎng)更新改造方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施提供依據(jù)。

6.1.2 評(píng)估對(duì)象

地下管網(wǎng)評(píng)估應(yīng)區(qū)分主次和重點(diǎn)，根據(jù)城市地下管網(wǎng)更新改造實(shí)施工作方案要求，對(duì)調(diào)查及檢測(cè)確定存在老化、缺陷等問題，需開展老化狀況評(píng)估的地下管網(wǎng)進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估具有下列屬性的地下管網(wǎng)及綜合管廊：

1 運(yùn)行年限滿30年或運(yùn)行年限不足30年，但存在安全隱患，非水泥、石棉、無防腐內(nèi)襯灰口鑄鐵材質(zhì)的供水管道；

2 運(yùn)行年限滿50年或運(yùn)行年限不足50年，但存在安全隱患，非平口混凝土、無鋼筋素混凝土材質(zhì)的排水管道；頻繁出現(xiàn)排水不暢導(dǎo)致壅水和雨水漫溢，致使局部區(qū)域積水和內(nèi)澇的雨水管段或合流制管段；旱天與雨天水質(zhì)差異大的污水管段；旱天水質(zhì)濃度異常低、局部出現(xiàn)地面下沉、沿河及穿越河道污水和合流制管段；

3 運(yùn)行年限滿20年或運(yùn)行年限不足20年，但存在安全隱患的鋼質(zhì)、聚乙烯燃?xì)夤艿篮腿細(xì)饬⒐埽瑪M暫不更新改造的球墨鑄鐵燃?xì)夤艿溃?/p>

4 存在超設(shè)計(jì)運(yùn)行年限、安全間距不足、臨近人員密集區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大等一種或多種情形的地下管網(wǎng)及附屬設(shè)施；

5 位于重點(diǎn)保障場(chǎng)所、重點(diǎn)交通樞紐以及重大風(fēng)險(xiǎn)源的地下管網(wǎng)及附屬設(shè)施；

6 本體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)筑物、入廊管線缺陷明顯，附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重或故障頻發(fā)，整體風(fēng)險(xiǎn)較高的綜合管廊。

6.1.3 評(píng)估依據(jù)

評(píng)估主體應(yīng)以地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)資料、近3年的運(yùn)行維護(hù)記錄、普查與調(diào)查結(jié)果、檢測(cè)報(bào)告等基礎(chǔ)信息為依據(jù)，開展地下管網(wǎng)和綜合管廊評(píng)估工作，細(xì)化整理下列資料：

1 管網(wǎng)拓?fù)潢P(guān)系、管材、管徑、管道級(jí)別等物理屬性資料；

2 管網(wǎng)、管廊缺陷狀況、歷史事故等運(yùn)行健康狀況資料；

3 管網(wǎng)、管廊日常養(yǎng)護(hù)、維護(hù)和改造記錄等運(yùn)維管養(yǎng)資料；

4 管網(wǎng)、管廊所在位置道路等級(jí)、覆土深度、區(qū)域環(huán)境等周邊環(huán)境資料。

6.2 評(píng)估方法

6.2.1 適用條件

適用于城市地下管網(wǎng)相關(guān)行業(yè)主管部門組織專業(yè)人員開展地下管網(wǎng)和綜合管廊老化狀況評(píng)估工作，同時(shí)可采用數(shù)據(jù)模型或計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行管網(wǎng)狀況評(píng)估，評(píng)估結(jié)果需由人工復(fù)核確認(rèn)。

委托第三方機(jī)構(gòu)開展的地下管網(wǎng)和綜合管廊老化狀況評(píng)估工作可參照?qǐng)?zhí)行，也可采用第三方機(jī)構(gòu)已建立且得到行業(yè)認(rèn)可的成熟評(píng)估方法開展相關(guān)工作。

6.2.2 供水、排水管道評(píng)估要求

供水、排水管道的評(píng)估以管段為基本單元，可參考或采用加權(quán)平均法對(duì)局部區(qū)域內(nèi)運(yùn)行年限、管道材質(zhì)、地質(zhì)條件等相似的管道做綜合評(píng)估，并符合下列要求：

1 評(píng)估的單段供水管道最大長度不超過60m,局部區(qū)域綜合評(píng)估的連續(xù)供水管道長度不宜超過50km;

2 評(píng)估的單段排水管道為相鄰檢查井之間的管段，局部區(qū)域綜合評(píng)估的連續(xù)排水管道長度不宜超過5km;

3 供水、排水管道歷史事故頻次評(píng)分時(shí)，以綜合評(píng)估范圍內(nèi)的管道為評(píng)分管段；

4 當(dāng)連續(xù)供水管段長度超過50km、連續(xù)排水管段長度超過5km時(shí)，需做管道老化狀態(tài)總體評(píng)估，或分割為獨(dú)立的綜合評(píng)估區(qū)域進(jìn)行評(píng)估。

6.2.3 燃?xì)夤艿涝u(píng)估要求

燃?xì)夤艿涝u(píng)估單元?jiǎng)澐肿裱巴馁|(zhì)、同時(shí)段”原則，并符合下列要求：

1 設(shè)計(jì)壓力、材質(zhì)相同，同時(shí)竣工并投入運(yùn)行的燃?xì)夤艿溃B續(xù)評(píng)估長度原則上不超過5km;

2 同一住宅小區(qū)或同一片住宅小區(qū)，同時(shí)竣工并投入運(yùn)行的庭院燃?xì)夤艿篮土⒐堋?/p>

6.2.4 綜合管廊評(píng)估要求

可分段、分區(qū)域開展綜合管廊評(píng)估，并符合下列要求：

1 管廊整體安全評(píng)估，以管廊本體、附屬構(gòu)筑物和附屬設(shè)施為評(píng)估對(duì)象；

2 管廊局部安全評(píng)估，以管廊結(jié)構(gòu)或某類設(shè)施為評(píng)估對(duì)象。

6.2.5 供水、排水及燃?xì)夤艿涝u(píng)估方法

可從管道級(jí)別、缺陷情況、所在地區(qū)重要性、地質(zhì)條件、歷史事故頻次、運(yùn)行年限和管道材質(zhì)等維度對(duì)地下供水、排水及燃?xì)夤艿览匣癄顩r進(jìn)行綜合評(píng)估，并按下式計(jì)算管道老化指數(shù)：

Q—管道老化指數(shù)；

n—管道評(píng)估維度數(shù)量，不同類型地下管道宜根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定相應(yīng)維度；

q_i—第i維度的評(píng)估得分，不同地區(qū)不同類型地下管道宜根據(jù)特征設(shè)定各維度的評(píng)分規(guī)則；

w_i—第i維度的權(quán)重，不同地區(qū)不同類型地下管道宜根據(jù)實(shí)際情況確定各維度權(quán)重。

根據(jù)地下管網(wǎng)老化指數(shù)判定老化等級(jí)，確定更新改造緊迫程度。老化指數(shù)與老化等級(jí)、更新改造緊迫程度的對(duì)應(yīng)關(guān)系需符合表6-1的規(guī)定。

表6-1 地下管網(wǎng)老化等級(jí)與更新改造緊迫程度的對(duì)應(yīng)關(guān)系

6.2.6 綜合管廊評(píng)估方法

綜合管廊老化狀況的評(píng)估對(duì)象包括管廊本體、附屬設(shè)施和入廊管線，可從管廊級(jí)別、主體結(jié)構(gòu)缺陷情況、出入通道異常狀況、入廊管線的老化情況、附屬設(shè)施故障率和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)影響程度等維度進(jìn)行綜合評(píng)估，并按下式計(jì)算綜合管廊老化指數(shù)：

Q_z一綜合管廊老化指數(shù)；

m—綜合管廊評(píng)估維度數(shù)量；

q_zi—綜合管廊第zi維度的評(píng)估得分，宜根據(jù)各維度特征設(shè)定評(píng)分規(guī)則；

W_zi—綜合管廊第zi維度的權(quán)重，宜根據(jù)各維度的重要性確定權(quán)重。

根據(jù)綜合管廊老化指數(shù)判定老化等級(jí)，確定更新改造緊迫程度。老化指數(shù)與老化等級(jí)、更新改造緊迫程度的對(duì)應(yīng)關(guān)系需符合表6-2的規(guī)定。

表6-2 綜合管廊老化等級(jí)與更新改造緊迫程度的對(duì)應(yīng)關(guān)系

6.3 供水管道評(píng)估要點(diǎn)

6.3.1 評(píng)估維度及權(quán)重

供水管道評(píng)估包括缺陷情況、失效后果、歷史事故頻次、運(yùn)行年限、管道材質(zhì)、地質(zhì)條件、覆土深度和管道級(jí)別8個(gè)維度，各維度的權(quán)重可參照表6-3取值。具體權(quán)重宜根據(jù)城市或地區(qū)差異，采取專家打分或?qū)哟畏治龇ù_定。

表6-3 供水管道綜合評(píng)估各維度權(quán)重

6.3.2 各維度評(píng)分規(guī)則

1 供水管道缺陷情況和失效后果評(píng)估可參照?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《室外給水管道檢測(cè)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》(T/CECS1788)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；分別計(jì)算管道結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷狀況分值，并以兩項(xiàng)評(píng)估得分的均值作為缺陷總得分；計(jì)算管道失效后果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分值。

2 供水管道歷史事故頻次可按表6-4的規(guī)則評(píng)分。

表6-4 歷史事故頻次評(píng)分值

　　注：歷史事故次數(shù)是供水管道發(fā)生管道漏損歷史事件的年均次數(shù)，宜按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織前三年及以上連續(xù)歷史記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

3 供水管道運(yùn)行年限可按表6-5的規(guī)則評(píng)分。

表6-5 供水管道運(yùn)行年限評(píng)分值

4 供水管道材質(zhì)可按表6-6的規(guī)則評(píng)分。

表6-6 供水管道材質(zhì)評(píng)分值

　　注：1 其他管材，指本表列出的管材以外且符合6.1.2評(píng)估對(duì)象材質(zhì)要求的供水管道管材；

　　　　2 對(duì)于采用非開挖修復(fù)的管道，按照修復(fù)類型與管材進(jìn)行分類；

　　　　3 功能性修復(fù)管道宜按原來管道材質(zhì)作為評(píng)分依據(jù)，結(jié)構(gòu)性修復(fù)管道宜按新材料物理性能類比評(píng)分。

5 供水管道地質(zhì)條件可按表6-7的規(guī)則評(píng)分，地層土質(zhì)、巖溶地質(zhì)見洞率、易壓縮地層壓縮系數(shù)、評(píng)估單元與斷裂帶最小水平距離4個(gè)評(píng)分項(xiàng)中得分最高的1項(xiàng)作為管道周邊地質(zhì)條件的評(píng)分值。

表6-7 管道周邊地質(zhì)條件評(píng)分值

6 供水管道覆土深度可按表6-8的規(guī)則評(píng)分。

表6-8 管道覆土深度評(píng)分值

7 供水管道級(jí)別可按表6-9的規(guī)則評(píng)分。

表6-9 供水管道級(jí)別評(píng)分值

6.3.3 評(píng)估結(jié)果及報(bào)告

根據(jù)供水管道各評(píng)估維度的評(píng)分值和權(quán)重，按式6.2.5計(jì)算供水管道老化指數(shù)，并按表6-1判定老化等級(jí)和更新改造緊迫程度。

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，編制并提交供水管道評(píng)估報(bào)告。

6.4 排水管道評(píng)估要點(diǎn)

6.4.1 評(píng)估維度及權(quán)重

排水管道評(píng)估包括管道缺陷情況、歷史事故頻次、運(yùn)行年限、管道材質(zhì)、地質(zhì)條件、所在地區(qū)重要性和管道級(jí)別7個(gè)維度，各維度權(quán)重可參照表6-10取值。具體權(quán)重宜根據(jù)城市或地區(qū)差異，采取專家打分或?qū)哟畏治龇ù_定。

表6-10 排水管道綜合評(píng)估各維度權(quán)重

6.4.2 各維度評(píng)分規(guī)則

1 排水管道缺陷情況評(píng)估可參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》(CJJ181),分別計(jì)算排水管道結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷參數(shù)值，并以兩項(xiàng)的均值作為缺陷總得分。

2 排水管道歷史事故頻次可按表6-11的規(guī)則評(píng)分。

表6-11 排水管道歷史事故頻次評(píng)分值

　　注：歷史事故次數(shù)是排水管道發(fā)生漏損、污水井冒溢等歷史事件的年均次數(shù)，宜按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織前三年及以上連續(xù)歷史記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

3 排水管道運(yùn)行年限可按表6-12的規(guī)則評(píng)分。

表6-12 排水管道運(yùn)行年限評(píng)分值

4 排水管道材質(zhì)可按表6-13的規(guī)則評(píng)分。

表6-13 排水管道材質(zhì)評(píng)分值

　　注：1 其他管材，指本表列出的管材以外且符合6.1.2評(píng)估對(duì)象材質(zhì)要求的排水管道管材；

　　　　2 對(duì)于采用非開挖修復(fù)的管道，按照修復(fù)類型與管材進(jìn)行分類；

　　　　3 功能性修復(fù)管道宜按原來管道材質(zhì)作為評(píng)分依據(jù)，結(jié)構(gòu)性修復(fù)管道宜按新材料物理性能類比評(píng)分。

5 排水管道地質(zhì)條件評(píng)估規(guī)則及評(píng)分值參照第6.3.2條第5款中供水管道的規(guī)定執(zhí)行。

6 排水管道所在地區(qū)重要性可按表6-14的規(guī)則評(píng)分。

表6-14 排水管道所在地區(qū)重要性評(píng)分值

7 排水管道級(jí)別可按表6-15的規(guī)則評(píng)分。

表6-15 排水管道級(jí)別評(píng)分值

6.4.3 評(píng)估結(jié)果及報(bào)告

根據(jù)排水管道各評(píng)估維度的評(píng)分值和權(quán)重，按式6.2.5計(jì)算排水管道老化指數(shù)，并按表6-1判定老化等級(jí)和更新改造緊迫程度。

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，編制并提交排水管道評(píng)估報(bào)告。

6.5 燃?xì)夤艿涝u(píng)估要點(diǎn)

6.5.1 評(píng)估維度及權(quán)重

燃?xì)夤艿涝u(píng)估包括管道外損傷狀況、歷史事故頻次、運(yùn)行年限、地質(zhì)條件、所在地區(qū)重要性和壓力管道等級(jí)6個(gè)維度，各維度權(quán)重可參照表6-16取值。具體權(quán)重宜根據(jù)城市或地區(qū)差異，采取專家打分或?qū)哟畏治龇ù_定。

表6-16 燃?xì)夤艿谰C合評(píng)估各維度權(quán)重

6.5.2 各維度評(píng)分規(guī)則

1 燃?xì)夤艿劳鈸p傷狀況參照廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《市政燃?xì)夤艿腊踩u(píng)估規(guī)則》(DB4401/T42)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)外損傷綜合評(píng)價(jià)等級(jí)，按表6-17的規(guī)則評(píng)分。

表6-17 燃?xì)夤艿劳鈸p傷狀況評(píng)分值

2 燃?xì)夤艿罋v史事故頻次可按表6-18的規(guī)則評(píng)分。

表6-18 燃?xì)夤艿罋v史事故頻次評(píng)分值

　　注：歷史事故次數(shù)是燃?xì)夤艿腊l(fā)生管道泄漏、爆炸等事故的年均次數(shù)，宜按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織前三年及以上連續(xù)歷史記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

4 燃?xì)夤艿肋\(yùn)行年限可按表6-19的規(guī)則評(píng)分。

表6-19 燃?xì)夤艿肋\(yùn)行年限評(píng)分值

5 燃?xì)夤艿赖刭|(zhì)條件評(píng)估規(guī)則及評(píng)分值參照第6.3.2條第5款中表6-7供水管道的規(guī)定執(zhí)行。

6 燃?xì)夤艿浪诘貐^(qū)的重要性可按表6-20的規(guī)則評(píng)分。

表6-20 燃?xì)夤艿浪诘貐^(qū)重要性評(píng)分值

7 燃?xì)鈮毫艿赖燃?jí)可按表6-21的規(guī)則評(píng)分。

表6-21 燃?xì)鈮毫艿赖燃?jí)評(píng)分值

6.5.3 評(píng)估結(jié)果及報(bào)告

根據(jù)燃?xì)夤艿栏髟u(píng)估維度的評(píng)分值和權(quán)重，按式6.2.5計(jì)算燃?xì)夤艿览匣笖?shù)，并按表6-1判定老化等級(jí)和更新改造緊迫程度。

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，編制并提交燃?xì)夤艿涝u(píng)估報(bào)告。

6.6 綜合管廊評(píng)估要點(diǎn)

6.6.1 評(píng)估維度及權(quán)重

綜合管廊評(píng)估包括主體結(jié)構(gòu)缺陷情況、入廊管線的老化情況、附屬設(shè)施故障率、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)影響程度、出入通道異常狀況和管廊級(jí)別6個(gè)維度，各維度權(quán)重可參照表6-22取值。

表6-22 綜合管廊評(píng)估各維度權(quán)重

6.6.2 各維度評(píng)分規(guī)則

1 綜合管廊主體結(jié)構(gòu)缺陷包括裂縫、結(jié)構(gòu)變形、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件損傷、滲漏水、材料劣化等方面，參照《城市綜合管廊技術(shù)狀況評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(T/CECS1039)評(píng)定綜合管廊主體結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況等級(jí)，并按表6-23的規(guī)則評(píng)分。

表6-23綜合管廊主體結(jié)構(gòu)缺陷評(píng)分規(guī)則

2 入廊管線老化程度評(píng)價(jià)可根據(jù)各類管線的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和缺陷情況，綜合判定綜合管廊入廊管線的老化情況，并按下式計(jì)算得分：

　Qzx一綜合管廊入廊管線老化情況得分；

　x—綜合管廊內(nèi)管線種類數(shù)；

　F_j—第j類管線的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分，綜合管廊內(nèi)不同類型管線的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按表6-24的規(guī)則評(píng)分；

　T_j—第j類管線的缺陷情況得分，綜合管廊內(nèi)各類管線的缺陷情況按表6-25的規(guī)則評(píng)分。

表6-24 綜合管廊入廊管線風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)分規(guī)則

表6-25 綜合管廊入廊管線缺陷情況評(píng)分規(guī)則

　注：各類管線結(jié)合管線結(jié)構(gòu)、功能等情況，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)判定缺陷情況。

3 綜合管廊附屬設(shè)施故障率可按表6-26的規(guī)則評(píng)分，并將各類設(shè)施故障率分值加和計(jì)算綜合得分。

表6-26 綜合管廊附屬設(shè)施故障率評(píng)分規(guī)則

4 綜合管廊運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)影響程度可從功能影響、社會(huì)影響、人身安全影響和經(jīng)濟(jì)影響4個(gè)方面評(píng)定，分別按表6-27~表6-30的規(guī)則評(píng)分，并取評(píng)分值最高的一項(xiàng)作為最終得分。

表6-27 功能影響程度判定與評(píng)分規(guī)則

表6-28 社會(huì)影響程度判定與評(píng)分規(guī)則

表6-29 人身安全影響程度判定與評(píng)分規(guī)則

表6-30 經(jīng)濟(jì)影響程度判定與評(píng)分規(guī)則

5 綜合管廊出入通道異常情況可按表6-31的規(guī)則評(píng)分，并取評(píng)分值最高的一項(xiàng)作為最終得分。

表6-31 綜合管廊出入通道異常情況評(píng)分規(guī)則

備注：出現(xiàn)上述情況之一的取該異常情況對(duì)應(yīng)的評(píng)分值，出現(xiàn)上述多個(gè)異常情況時(shí)，評(píng)分值取最高一項(xiàng)的分值。

6 綜合管廊級(jí)別可按表6-32的規(guī)則評(píng)分。

表6-32 綜合管廊級(jí)別評(píng)分規(guī)則

6.6.3 評(píng)估結(jié)果及報(bào)告

根據(jù)綜合管廊各評(píng)估維度的評(píng)分值和權(quán)重，按式6.2.6計(jì)算綜合管廊老化指數(shù)，并按表6-2判定老化等級(jí)和更新改造緊迫程度。

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，編制并提交綜合管廊評(píng)估報(bào)告。

7.1 一般規(guī)定

7.1.1 目標(biāo)與需求導(dǎo)向

地下管網(wǎng)更新改造需結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，以保障供水、供氣、排水等生命線服務(wù)功能安全為目標(biāo)，按照國家、地方總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求，科學(xué)制定更新改造技術(shù)方案。

7.1.2 工程協(xié)調(diào)銜接

更新改造方案的制定，要統(tǒng)籌銜接城市更新、汛期防洪排澇、消防和通信基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等工程。

7.1.3 實(shí)施計(jì)劃安排

根據(jù)地下管網(wǎng)檢測(cè)評(píng)估結(jié)果，從安全運(yùn)行的角度，梳理輕重緩急，合理安排地下管網(wǎng)更新改造工程實(shí)施計(jì)劃，優(yōu)先改造泄漏嚴(yán)重、爆管頻繁、材質(zhì)差、管齡超期、失效后果嚴(yán)重的管道。

對(duì)尚未納入改造計(jì)劃的管道，需定期進(jìn)行檢測(cè)與維護(hù)，提升問題和風(fēng)險(xiǎn)管控排查力度，避免缺陷升級(jí)造成隱患。

7.1.4 影響最小化

鼓勵(lì)采用非開挖修復(fù)技術(shù)恢復(fù)原有管道的功能，盡量避免干擾居民正常生活，減少對(duì)交通、環(huán)境、周邊建筑基礎(chǔ)的破壞和不良影響。采用開挖修復(fù)時(shí)，同一區(qū)域內(nèi)不同更新改造急迫程度的管道應(yīng)盡量一次性開挖并同步有序施工，以避免重復(fù)開挖。

7.1.5 方案優(yōu)化與論證

新建及更新改造的管網(wǎng)可進(jìn)行管道模擬計(jì)算，優(yōu)化建設(shè)方案。

地下管網(wǎng)更新改造技術(shù)方案需經(jīng)過論證和評(píng)估，確保管網(wǎng)布局和實(shí)施計(jì)劃合理可行。

7.2 技術(shù)路徑

7.2.1 明確對(duì)象

根據(jù)各類地下管網(wǎng)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合地下管網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)，劃定不同管段老化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，查找功能短板，確定更新改造對(duì)象。

7.2.2 制定計(jì)劃

根據(jù)更新改造對(duì)象老化問題特征，明確局部或整體更新、改造要求，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由高到低、相同位置不同管道同步更新改造、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，安排更新改造計(jì)劃，確定技術(shù)方案和工程措施。

7.2.3 統(tǒng)籌布局

銜接相關(guān)地下管網(wǎng)和綜合管廊規(guī)劃要求，預(yù)留規(guī)劃線路。

統(tǒng)籌不同管道間鄰避效應(yīng)，通過空間布局整合優(yōu)化，提升更新改造后地下管網(wǎng)和綜合管廊運(yùn)行效率。

7.2.4 管位設(shè)計(jì)

根據(jù)地下管網(wǎng)更新改造計(jì)劃，遵循相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件、地下空間規(guī)劃、局部難點(diǎn)等，進(jìn)行管位方案設(shè)計(jì)。必要時(shí)，根據(jù)管位方案實(shí)施的可行性，優(yōu)化調(diào)整更新改造計(jì)劃。

7.2.5 臨時(shí)保障

評(píng)估不同區(qū)域地下管網(wǎng)更新、改造施工時(shí)的停供停排影響，制定局部截控、路由切換等臨時(shí)保障方案，必要時(shí)采取管網(wǎng)布局完善等系統(tǒng)優(yōu)化方案，保證局部停工停排場(chǎng)景下地下管網(wǎng)系統(tǒng)的正常服務(wù)功能。

7.2.6 感知設(shè)備布設(shè)

根據(jù)城市生命線安全工程建設(shè)需求，在地下管網(wǎng)更新改造過程中，可同步布局光纖、電子標(biāo)識(shí)、在線監(jiān)測(cè)等智能感知和傳輸設(shè)備，將感知信息傳輸至地下管網(wǎng)綜合管理信息平臺(tái)，監(jiān)控管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)、預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)、支撐運(yùn)維管理。

7.3 工法選擇

7.3.1 分類與選擇依據(jù)

地下管網(wǎng)更新改造工法主要分為開挖方式和非開挖方式兩大類，可根據(jù)管網(wǎng)更新改造要求、路面交通情況等，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、環(huán)境影響分析，綜合確定更新改造方式。同等條件下，優(yōu)先采用非開挖方式進(jìn)行管網(wǎng)更新改造。

7.3.2 開挖更新改造

開挖式更新改造可對(duì)地下管網(wǎng)關(guān)鍵問題節(jié)點(diǎn)、缺陷管段進(jìn)行局部修復(fù)和整體更新，但對(duì)環(huán)境影響較大，適用條件應(yīng)符合下列要求：

1 當(dāng)交通流量小，開挖對(duì)地面和交通影響可控，且開挖修復(fù)造價(jià)顯著低于非開挖修復(fù)造價(jià)時(shí)，宜采用開挖方式修復(fù)或更換管道；

2 單段管道僅有一處缺陷，管道較長、缺陷縱向長度較短，局部開挖更換造價(jià)低于管道全段開挖更換時(shí)，宜采用局部開挖修復(fù)；存在≥3處缺陷時(shí)，宜選擇全段開挖修復(fù)；

3 區(qū)域舊管網(wǎng)整體更新、舊管網(wǎng)局部更新但更新管段較長時(shí)，宜選擇開挖方式更新；

4 管道埋深較淺，采用全段開挖更新的造價(jià)低于非開挖修復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)條件允許時(shí)，宜采用開挖施工。

7.3.3 非開挖更新改造

非開挖更新改造可對(duì)地下管網(wǎng)部分管段整體進(jìn)行更新改造，也可對(duì)局部進(jìn)行修復(fù)，對(duì)環(huán)境影響較小，但作業(yè)空間受限，適用條件應(yīng)符合下列要求：

1 位于交通繁忙的主干道、新建道路、環(huán)境敏感地區(qū)、臨近河道或者上方存在其他敏感管網(wǎng)及建筑物的地下管網(wǎng)，宜采用水平定向鉆法、頂管法、盾構(gòu)法等非開挖方式進(jìn)行更新改造，對(duì)于管道內(nèi)部修復(fù)的場(chǎng)景宜選用內(nèi)襯法或噴涂法進(jìn)行原位修復(fù)；

2 管道缺陷少于3處時(shí)，局部開挖造價(jià)較高或開挖條件受限時(shí)，宜采用局部樹脂固化法、不銹鋼脹環(huán)修復(fù)法、噴涂法等非開挖方式進(jìn)行局部修復(fù)；

3 管道缺陷在整個(gè)管段上普遍存在，但可批量采用非開挖修復(fù)技術(shù)修復(fù)且造價(jià)不高于開挖修復(fù)時(shí)，宜采用原位固化法、HDPE管穿插法、螺旋纏繞法等非開挖方式進(jìn)行整體修復(fù)；

4 管段支管、彎管少，便于采用非開挖技術(shù)進(jìn)行管段更新改造，且造價(jià)與開挖改造相差不大時(shí)，宜采用爆管法、水平定向鉆法、裂管法等非開挖方式更新改造；

5 其他不適合開挖更新改造地下管網(wǎng)的情況，宜根據(jù)管網(wǎng)特點(diǎn)選擇適合的非開挖更新改造工法進(jìn)行更新改造。

7.4 管材選擇

7.4.1 管材適用性要求

對(duì)區(qū)域地下管網(wǎng)進(jìn)行整體更新，或?qū)Σ糠止芏芜M(jìn)行更新替換時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景選擇適宜的管材，并符合下列要求；

1 部分管段更新時(shí)，管材選型要保證與已有不更新改造管段之間可靠銜接，確保連接處的密封性和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性；

2 地下管網(wǎng)進(jìn)行整體更新替換時(shí)，宜根據(jù)輸送介質(zhì)類型、敷設(shè)深度、土層結(jié)構(gòu)、周邊地下水或地表水等環(huán)境影響，選擇滿足應(yīng)用場(chǎng)景需求，具有抗氧化、抗壓、抗腐蝕等性能的優(yōu)質(zhì)管材；

3 管材選擇及接口方式還需符合施工工藝對(duì)管材重量、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等的性能要求；

4 管材的管徑要滿足更新改造管道的直徑要求，確保更新改造后管道的轉(zhuǎn)輸通量不降低，同時(shí)可與分支管道有效銜接；

5 金屬管材宜采取必要的內(nèi)部和外部防腐措施；

6 各地市有管材使用規(guī)定的，以各地市相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

7.4.2 供水管道管材選擇

供水管道管材選擇以水質(zhì)安全和高效供配為目標(biāo)，宜選擇水力條件好、耐腐蝕、無有害物質(zhì)析出、不易結(jié)垢、不產(chǎn)生二次污染、使用壽命長、施工及維護(hù)方便等經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)型管材，并根據(jù)管徑差異，按下列要求選擇管道材質(zhì)：

1 直徑100毫米及以上管道，鼓勵(lì)采用鋼管、球墨鑄鐵管等優(yōu)質(zhì)管材；

2 直徑80毫米及以下管道，鼓勵(lì)采用薄壁不銹鋼管；

3 新建、改造的供水管道，建議使用柔性接口，確需使用剛性接口時(shí)，要做好地基處理和防裂措施。

7.4.3 排水管道管材選擇

排水管道管材選擇以雨、污水高效收集轉(zhuǎn)輸為目標(biāo)，宜選擇耐腐蝕、耐沖擊、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度大、使用壽命長等優(yōu)質(zhì)管材，并根據(jù)輸送介質(zhì)類型、管道級(jí)別、輻射環(huán)境等的差異，參考現(xiàn)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《市政常用排水管材選型技術(shù)要求》 (T/ACEF139)相關(guān)規(guī)定，按下列要求選擇管道材質(zhì)：

1 當(dāng)輸送介質(zhì)為雨水時(shí)，宜采用鋼筋混凝土管；

2 當(dāng)輸送介質(zhì)為生活污水時(shí)，一級(jí)污水管道宜采用球墨鑄鐵管和鋼筋混凝土管；二級(jí)污水管道宜采用球墨鑄鐵管、鋼筋混凝土管和聚乙烯管；三級(jí)污水管道宜根據(jù)管道敷設(shè)位置、管徑等因素選擇；

3 當(dāng)輸送介質(zhì)為雨污合流水時(shí)，宜參照污水管道選用原則。不宜采用聚乙烯(PE)管、硬聚氯乙烯系列和鋼管；

4 當(dāng)污水管道或合流制管道敷設(shè)在液化土、地下水位以下或受地表水體影響的區(qū)域時(shí)，宜采用球墨鑄鐵管；

5 當(dāng)排水管道管徑>DN2600時(shí)，宜采用鋼筋混凝土管，依據(jù)實(shí)際情況不宜使用離心澆鑄玻璃纖維增強(qiáng)塑料夾砂管或玻璃纖維增強(qiáng)塑料連續(xù)纏繞夾砂管；

6 當(dāng)排水管道為壓力管道時(shí)，宜采用聚乙烯(PE)管、鋼管和球墨鑄鐵管。

7.4.4 燃?xì)夤艿拦懿倪x擇

燃?xì)夤艿拦懿倪x擇以燃?xì)獍踩斉錇槟繕?biāo)，宜選擇強(qiáng)度高、承壓能力強(qiáng)、耐腐蝕等優(yōu)質(zhì)管材，并根據(jù)壓力要求、管徑、環(huán)境條件等的差異，按下列要求選擇管道材質(zhì)：

1 燃?xì)飧邏号c次高壓管道宜采用鋼管；

2 管徑≤DN400的燃?xì)庵袎汗艿酪瞬捎镁垡蚁┕懿模捎娩摴軙r(shí)，宜采用無縫鋼管和焊接鋼管；

3 低壓燃?xì)夤艿酪瞬捎镁垡蚁┕堋摴堋摴羌芫垡蚁┧芰蠌?fù)合管等；

4 高溫、高壓、腐蝕性環(huán)境中的燃?xì)夤艿酪瞬捎貌讳P鋼管。

7.5 方案設(shè)計(jì)要點(diǎn)

7.5.1 供水管道方案設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1 對(duì)已列入更新改造計(jì)劃的供水管道布局進(jìn)行優(yōu)化，配水管道宜設(shè)計(jì)成環(huán)狀，保障供水水量、水壓、水質(zhì)安全；

2 供水管道需更新的，優(yōu)先采取減少鄰避影響的原位更新措施；

3 綜合考慮供水管道所處位置的實(shí)際地質(zhì)條件，以及鋪設(shè)路由的直管段情況，因地制宜設(shè)計(jì)方案；

4 更新改造過程中，宜在供水管道分區(qū)范圍內(nèi)合理設(shè)置必要的分區(qū)流量和壓力計(jì)量裝置；

5 宜在供水管道始端、終端及中間區(qū)段合理設(shè)置濁度、余氯、電導(dǎo)率等水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。

7.5.2 排水管道方案設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1 應(yīng)根據(jù)管道的清通、缺陷檢測(cè)評(píng)估結(jié)果、路面情況和技術(shù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響等因素，綜合確定排水管道更新改造方式；

2 更新改造方式、管材和工藝措施設(shè)計(jì)應(yīng)確保更新改造后排水管道結(jié)構(gòu)滿足承載力、變形或開裂控制要求，以及清疏運(yùn)維對(duì)管道的結(jié)構(gòu)和機(jī)械性能要求；

3 管道非開挖更新改造技術(shù)措施應(yīng)與管道直徑相適應(yīng)，確保更新改造后管道的整體性能；

4 宜在排水管道重要干支管交匯處、重要排水戶支管、易澇點(diǎn)關(guān)聯(lián)雨水管等關(guān)鍵點(diǎn)布設(shè)水質(zhì)、水量在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。

7.5.3 燃?xì)夤艿婪桨冈O(shè)計(jì)要點(diǎn)

1 對(duì)于達(dá)到或接近設(shè)計(jì)使用年限，僅需對(duì)管道材料進(jìn)行更新、升級(jí)換代的部分燃?xì)夤芏危赂脑旆桨冈O(shè)計(jì)時(shí)，管道設(shè)計(jì)壓力、規(guī)格、配氣能力、間距均可維持不變；

2 對(duì)于原管位更新管材的，可按非新建工程進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，方案目標(biāo)不低于原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求；

3 燃?xì)夤艿栏赂脑煲暯尤細(xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，與燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)行的，要做好規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，雙向優(yōu)化系統(tǒng)方案；更新改造先實(shí)施的，要保證舊系統(tǒng)的更新改造與新系統(tǒng)的構(gòu)建協(xié)調(diào)融合；

4 可采取防腐層修復(fù)、加裝陰極保護(hù)等技術(shù)措施，改造提升燃?xì)夤艿婪栏阅埽?/p>

5 根據(jù)燃?xì)夤艿赖耐獠凯h(huán)境和第三方破壞風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估情況，宜在燃?xì)夤艿栏晒苊舾袇^(qū)域布設(shè)光纖，設(shè)置壓力、流量、可燃?xì)怏w等監(jiān)測(cè)感知和預(yù)警設(shè)備。

7.5.4 綜合管廊方案設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1 根據(jù)綜合管廊評(píng)估結(jié)果，確定更新改造關(guān)鍵點(diǎn)位或管段，選定更新改造技術(shù)措施；

2 可采用BIM技術(shù)，將更新改造管廊三維模型與工程數(shù)據(jù)深度融合，預(yù)測(cè)更新改造實(shí)施效果，通過方案與模擬結(jié)果多輪互饋，得到最優(yōu)設(shè)計(jì)方案；

3 位于沿海地區(qū)，可能受地下水、地表水及土質(zhì)結(jié)構(gòu)影響的綜合管廊，更新改造過程中，視工程需求，采取必要的防水、防腐和結(jié)構(gòu)支護(hù)設(shè)計(jì)；

4 結(jié)合綜合管廊建設(shè)階段智能監(jiān)控設(shè)備布局情況，在綜合管廊更新改造的重點(diǎn)問題區(qū)段或位置，布設(shè)位移、有害氣體、壓力、溫度等監(jiān)控設(shè)備。

8.1 一般規(guī)定

8.1.1 組織管理

地下管網(wǎng)施工需嚴(yán)格落實(shí)安全管理要求，科學(xué)組織，有序推進(jìn)，施工組織管理應(yīng)符合下列要求：

1 地下管網(wǎng)更新改造工程施工前需取得施工許可證，并遵循有關(guān)施工安全、勞動(dòng)保護(hù)、防火、防毒的法律法規(guī)，建立安全生產(chǎn)保障體系；

2 施工單位施工須按照工程設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，做好各管網(wǎng)之間的施工順序協(xié)調(diào)和相鄰地下管網(wǎng)保護(hù)措施；

3 施工前需核查管網(wǎng)周圍地層與地下水狀況、施工影響區(qū)地上與地下建(構(gòu))筑物以及沿線相鄰其他管網(wǎng)的位置、高程、管徑等情況；

4 合理選擇地下管網(wǎng)更新改造時(shí)間，嚴(yán)控施工周期，避免對(duì)公眾正常生活造成影響；

5 施工過程如不可避免影響居民生產(chǎn)生活時(shí)，應(yīng)采取臨時(shí)供氣、供水或排水措施，并同步落實(shí)環(huán)境與交通保障措施；

6 更新改造管網(wǎng)需進(jìn)行開挖時(shí)，提前確定斷管部位、工作坑位置和尺寸、修復(fù)管段的劃分以及降排水、支護(hù)、地基處理等措施，制定開挖方案、地下管網(wǎng)等設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)方案和應(yīng)急預(yù)案等；

7 工作坑開挖前，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求向交通、環(huán)保以及施工影響范圍線內(nèi)涉及的建(構(gòu))筑物權(quán)屬單位提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)和許可后方可施工；

8 現(xiàn)狀污水及合流管道更新改造前應(yīng)制定導(dǎo)水方案，雨水管道更新改造應(yīng)避開汛期或雨天。

8.1.2 安全生產(chǎn)

地下管網(wǎng)更新改造施工過程應(yīng)進(jìn)行安全管控并符合下列要求：

1 地下管網(wǎng)更新改造工程實(shí)施前，需統(tǒng)籌施工安全管理工作；

2 施工現(xiàn)場(chǎng)需制定安全規(guī)章制度，設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，并配備安全監(jiān)護(hù)人員、安全設(shè)備設(shè)施和應(yīng)急物資；

3 有限空間施工作業(yè)前需采取通風(fēng)措施，并進(jìn)行有毒有害氣體、含氧量檢測(cè)，合格后方可施工；

4 確需人員進(jìn)入地下管網(wǎng)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，施工人員須嚴(yán)格按照有限空間作業(yè)的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求穿戴個(gè)人防護(hù)用品，并攜帶可與地面人員保持聯(lián)系的通信設(shè)備；

5 焊接、噴涂等施工影響空氣質(zhì)量時(shí)，需進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)，確保施工安全；

6 臨時(shí)照明電源的電壓符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T46)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用明火照明。

8.1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)管理需符合以下規(guī)定：

1 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置分隔設(shè)施，必要時(shí)設(shè)置施工銘牌、供車輛及行人通行的臨時(shí)通道，銘牌和通道要牢固、可靠；

2 夜間設(shè)置示警燈或照明燈；

3 施工現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)排水、控制揚(yáng)塵、減少噪聲、清冰防滑以及保護(hù)相鄰地下設(shè)施等措施；

4 施工材料及土方堆放、機(jī)具停放整齊；

5 開挖施工完畢需回填溝槽，清理現(xiàn)場(chǎng)，并通知有關(guān)部門恢復(fù)路面。

8.1.4 舊管處置

以更新方式替換原有地下管道的改造施工，需結(jié)合更新工法、管道材質(zhì)等，通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定舊管處置方式，并需符合下列規(guī)定：

1 采用穿插法、碎管法等非開挖原位更新工法，經(jīng)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)果為無影響時(shí)，可原位棄置舊管碎片或無法完整取出的舊管，并對(duì)舊管與新管之間或舊管破碎后形成的空隙進(jìn)行注漿填充，以提供支撐、防止地層沉降、阻斷滲流通道；調(diào)查評(píng)估結(jié)果為有影響或風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，嚴(yán)禁原位棄置；

2 原有管道不具備原位更新條件且廢棄后無環(huán)境影響和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可采用水平定向鉆、盾構(gòu)等非開挖工法在原有管道相近位置新建管道，并對(duì)廢棄管道進(jìn)行管口封堵、全管段灌漿。

3 傳統(tǒng)管道開挖更新或部分非開挖更新施工后，需將舊管碎片開挖移除；穿越河流、重要設(shè)施等特殊地段的要徹底清除；舊管含有害物質(zhì)必須移除并安全運(yùn)輸、處置；金屬管、混凝土管、塑料管等可分類回收利用。

8.1.5 質(zhì)量控制與驗(yàn)收

1 工程選用的設(shè)備、材料等需在施工前進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢，規(guī)格尺寸、材質(zhì)和性能符合設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，驗(yàn)收合格后方可使用；

2 更新改造工程竣工后，由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、公共管網(wǎng)運(yùn)營單位等單位，按照相關(guān)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，向行業(yè)管理部門提請(qǐng)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，在竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交竣工檔案，竣工檔案中要清晰標(biāo)注更新管道的位置、材質(zhì)、管徑等信息，以及舊管位置、范圍、材質(zhì)、處置方式，并錄入地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，驗(yàn)收合格且調(diào)試正常后，方可使用。

8.2 供水管道

供水管道更新改造施工與驗(yàn)收宜參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50268)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并需符合下列要求：

1 供水管道更新改造工程竣工驗(yàn)收前需進(jìn)行水壓試驗(yàn)；

2 更新改造后的供水管道及與水接觸的管道附屬設(shè)備，需進(jìn)行清洗、消毒，水質(zhì)檢驗(yàn)合格后，方可并網(wǎng)通水投入運(yùn)行。

8.3 排水管道

8.3.1 管道臨時(shí)排水

排水管道更新改造施工采取臨時(shí)排水措施時(shí)，需符合下列規(guī)定：

1 參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ68)的有關(guān)規(guī)定對(duì)原管道進(jìn)行封堵；

2 當(dāng)管堵采用充氣管塞時(shí)，隨時(shí)檢查管堵的氣壓，當(dāng)管堵氣壓降低時(shí)及時(shí)充氣；

3 當(dāng)管堵上、下游有水壓差時(shí)，要對(duì)管堵進(jìn)行支撐；

4 臨時(shí)排水設(shè)施的排水能力須保證更新改造工藝的施工要求，參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管道非開挖修復(fù)更新技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T210)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

5 排水管道臨時(shí)封堵期間，所服務(wù)區(qū)域內(nèi)的雨水排水能力在汛期不降低，同時(shí)避免污水冒溢。

8.3.2 新舊管道連接

新管道與舊管道的連接參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50268)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，還需滿足下列要求：

1 PE管道連接宜采用熱熔對(duì)接方法，并滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《塑料管材和管件聚乙烯(PE)管材/管材或管材/管件熱熔對(duì)接組件的制備》(GB/T19809)的相關(guān)規(guī)定；

2 鋼管管道焊接應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)金屬管道通用規(guī)范》(GB55024)、《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范》(GB50236)等規(guī)范的相關(guān)規(guī)定；

3 混凝土管道安裝應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土和鋼筋混凝土排水管》(GB/T11836)的相關(guān)規(guī)定。

8.3.3 更新改造預(yù)處理

采用開挖更新改造時(shí)，道路開挖前需掌握地面下管網(wǎng)分布情況，并向相關(guān)管網(wǎng)管理部門、道路交通管理部門報(bào)備，審批通過后方可開挖。

非開挖更新改造工程施工前，需對(duì)原管道進(jìn)行預(yù)處理，并符合下列要求：

1 對(duì)原有管道內(nèi)沉積物、垃圾及其他障礙物和積水進(jìn)行預(yù)處理，避免淤積物和積水對(duì)施工造成影響；

2 預(yù)處理后，管道內(nèi)表面要潔凈，無附著物、尖銳毛刺、凸起等現(xiàn)象；

3 宜采用高壓水射流進(jìn)行管道清洗預(yù)處理，清洗廢水和固體廢物從檢查井內(nèi)清掏出，并按照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ68)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

4 對(duì)漏水嚴(yán)重的原管道漏水點(diǎn)進(jìn)行止水或隔水處理。

8.3.4 施工安全管控

排水管道更新改造涉及有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)對(duì)施工安全進(jìn)行管控并符合下列要求：

1 施工作業(yè)前需采取通風(fēng)措施，并進(jìn)行甲烷、硫化氫、一氧化碳等有毒氣體檢測(cè)，確認(rèn)安全后再進(jìn)行施工作業(yè)；

2 條件允許時(shí)，還需對(duì)排水管道作業(yè)管段進(jìn)行視頻檢測(cè)，明確管道內(nèi)部障礙物、水位等情況；

3 施工人員進(jìn)入檢查井或管道內(nèi)作業(yè)時(shí)，須穿戴防水、防污和防毒裝備，并與地面安全監(jiān)護(hù)人員保持聯(lián)系。

8.3.5 施工質(zhì)量控制

排水管道更新改造工程施工質(zhì)量控制需符合下列要求：

1 按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)各分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量控制，分項(xiàng)工程完成后，進(jìn)行檢驗(yàn)；

2 相關(guān)各分項(xiàng)工程之間，可進(jìn)行交接檢驗(yàn)；對(duì)所有隱蔽分項(xiàng)工程進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收；未經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)收不合格的，不可進(jìn)行下道分項(xiàng)工程施工；

3 設(shè)備安裝前對(duì)有關(guān)的設(shè)備基礎(chǔ)、預(yù)埋件、預(yù)留孔的位置、高程、尺寸等進(jìn)行復(fù)核。

8.3.6 工程質(zhì)量驗(yàn)收

地下管網(wǎng)更新改造工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求：

1 驗(yàn)收包括材料驗(yàn)收和實(shí)體驗(yàn)收。對(duì)施工過程中需要檢查驗(yàn)收的資料、施工完成后排水管道的內(nèi)窺檢測(cè)報(bào)告等資料進(jìn)行核實(shí)，符合設(shè)計(jì)、施工、管道結(jié)構(gòu)完好性要求的管道方可進(jìn)行管道功能性試驗(yàn)；

2 對(duì)管道內(nèi)襯質(zhì)量、管壁密實(shí)性檢驗(yàn)、管道功能性試驗(yàn)等的工程驗(yàn)收，參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50268)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

3 地下管網(wǎng)工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)量單位，按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》(CJJ61)進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管網(wǎng)工程測(cè)量圖。

8.3.7 工程材料歸檔

排水管道更新改造工程竣工后，排水管道管理單位對(duì)建設(shè)單位移交的竣工技術(shù)資料按有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸檔入庫，并錄入GIS信息管理系統(tǒng)。

8.4 燃?xì)夤艿?/strong>

8.4.1 施工準(zhǔn)備

1 應(yīng)確定待修復(fù)管道斷管部位、工作坑的位置及插入施工段等。工作坑的位置宜避開地下構(gòu)筑物、地下管網(wǎng)及其他障礙物；

2 對(duì)于受施工影響的建(構(gòu))筑物及地下管網(wǎng)等設(shè)施，應(yīng)與有關(guān)單位協(xié)商制定相應(yīng)的保護(hù)或加固方案，并應(yīng)及時(shí)實(shí)施；

3 燃?xì)夤艿赖耐狻⒔祲骸⒅脫Q和放散參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ51)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

4 工作坑尺寸設(shè)計(jì)應(yīng)參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿婪情_挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T147)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.4.2 施工安全管控

燃?xì)夤艿栏赂脑焓┕み^程中應(yīng)采取措施防止燃爆風(fēng)險(xiǎn)，施工安全管控應(yīng)符合下列要求：

1 燃?xì)飧赂脑鞈?yīng)嚴(yán)格按燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案施工，施工過程中須設(shè)置安全標(biāo)志，參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T153)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

2 建立燃?xì)夤艿栏赂脑焓┕ぐ踩O(jiān)管機(jī)制；

3 機(jī)械開挖施工前，應(yīng)根據(jù)燃?xì)夤艿兰?jí)別，劃定安全保護(hù)范圍。低壓和中壓輸配管道及附屬設(shè)施，應(yīng)為外緣周邊0.5m范圍內(nèi)的區(qū)域；次高壓輸配管道及附屬設(shè)施，應(yīng)為外緣周邊1.5m范圍內(nèi)的區(qū)域；高壓及高壓以上輸配管道及附屬設(shè)施，應(yīng)為外緣周邊5.0m范圍內(nèi)的區(qū)域；

4 施工過程中敷設(shè)管道、打樁、挖掘等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施安全保護(hù)措施，配備防火防爆等應(yīng)急設(shè)施；

5 施工過程中切勿掩埋、遮蓋閥門井，切勿破壞標(biāo)志樁等燃?xì)飧綄僭O(shè)施。

8.4.3 質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收

燃?xì)夤艿腊惭b完成后，需依次進(jìn)行清掃、強(qiáng)度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn)，未完成清掃和壓力試驗(yàn)的管道不可與既有的燃?xì)夤艿肋B接。

燃?xì)夤艿狼鍜吆蛪毫υ囼?yàn)前需編制專項(xiàng)施工方案，并采取人員及設(shè)施安全保障措施，方案經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

施工完畢未投入運(yùn)行的燃?xì)夤艿酪扇“踩胧⒎舷铝幸螅?/p>

1 宜采用惰性氣體或空氣保壓，壓力不宜超過運(yùn)行壓力，并按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ51)第4.2節(jié)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查和維護(hù)；

2 采取有效隔斷未投入運(yùn)行的管道與運(yùn)行管道，不單獨(dú)使用閥門做隔斷；

3 未進(jìn)行保壓的管道，在通氣前重新進(jìn)行壓力試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可通氣運(yùn)行。

8.5 綜合管廊

8.5.1 施工組織實(shí)施

綜合管廊更新改造施工開展應(yīng)符合下列要求：

1 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位提供的施工界域內(nèi)地下管網(wǎng)及構(gòu)(建)筑物資料、工程水文地質(zhì)資料，組織有關(guān)施工技術(shù)管理人員深入沿線調(diào)查，掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，開展地下管網(wǎng)核查，必要時(shí)編制相應(yīng)的防護(hù)方案并征詢管網(wǎng)單位意見，共同到場(chǎng)核查、安全交底和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；

2 施工單位在開工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)關(guān)鍵的分項(xiàng)、分部工程應(yīng)分別編制專項(xiàng)施工方案。施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案必須按規(guī)定程序?qū)徟髨?zhí)行，有變更時(shí)要辦理變更審批；

3 施工臨時(shí)設(shè)施應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)合理設(shè)置，并有總體布置方案。對(duì)不宜間斷施工的項(xiàng)目，應(yīng)有備用設(shè)備；

4 工程所用的主要原材料、半成品和構(gòu)(配)件等產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收并妥善保管；

5 構(gòu)筑物的防滲、防腐、防凍層施工應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。

8.5.2 施工質(zhì)量控制與驗(yàn)收

綜合管廊更新改造工程施工質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：

1 各分項(xiàng)工程應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量控制，每分項(xiàng)工程完成后，必須進(jìn)行檢驗(yàn)；

2 相關(guān)各分項(xiàng)工程之間，必須進(jìn)行交接檢驗(yàn)，所有隱蔽分項(xiàng)工程必須進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收，未經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)收不合格不得進(jìn)行下道分項(xiàng)工程；

3 綜合管廊更新改造工程結(jié)構(gòu)、防水、附屬工程等質(zhì)量控制與驗(yàn)收，參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市綜合管廊工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50838)、廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《城市綜合管廊工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(DB4401/T3)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城市綜合管廊施工及驗(yàn)收規(guī)程》(T/CECS895)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.1 一般規(guī)定

9.1.1 體制機(jī)制建設(shè)

為加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)運(yùn)維和管理，需建立完善的體制機(jī)制，主要包括下列內(nèi)容：

1 應(yīng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的地下管網(wǎng)運(yùn)維管理機(jī)制，對(duì)地下管網(wǎng)實(shí)施長效統(tǒng)一管理；

2 應(yīng)建立和完善地下管網(wǎng)日常運(yùn)維管理制度和應(yīng)急管控體系，保障地下管網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；

3 應(yīng)建立地下管網(wǎng)數(shù)字化檔案，實(shí)施智能化管理，為地下管網(wǎng)新建、更新改造和運(yùn)維管理決策提供依據(jù)。

9.1.2 綠色發(fā)展統(tǒng)籌

地下管網(wǎng)運(yùn)維管理需統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)和資源利用，推動(dòng)地下管網(wǎng)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。

9.2 運(yùn)管機(jī)制建設(shè)

9.2.1 工程管理制度建設(shè)

建立地下管網(wǎng)建設(shè)、改造等相關(guān)的審批許可制度，并建立工程過程監(jiān)管、竣工審核和運(yùn)行效果考核等管理辦法，規(guī)范工程建設(shè)運(yùn)行全過程管理。

9.2.2 運(yùn)維養(yǎng)護(hù)制度建設(shè)

1 建立地下管網(wǎng)及附屬設(shè)施和設(shè)備儀表的日常運(yùn)維、巡護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)制度，及時(shí)處理安全隱患，確保系統(tǒng)安全健康運(yùn)行；

2 建立地下管網(wǎng)智能管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)制度，規(guī)定地下管網(wǎng)建設(shè)、更新改造、運(yùn)維養(yǎng)護(hù)等基礎(chǔ)信息更新主體和更新時(shí)效，明確數(shù)據(jù)更新方式、共享范圍。

9.2.3 運(yùn)維管理隊(duì)伍建設(shè)

組建各專業(yè)地下管網(wǎng)運(yùn)維管理隊(duì)伍，建立地下管網(wǎng)運(yùn)維管理人員安全教育和培訓(xùn)機(jī)制，提升從業(yè)人員的安全防護(hù)意識(shí)、技能水平和工作效率，保證地下管網(wǎng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

9.2.4 應(yīng)急機(jī)制建設(shè)

建立地下管網(wǎng)安全檢測(cè)和應(yīng)急管控制度，統(tǒng)籌應(yīng)急安全管理人員、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援和響應(yīng)預(yù)案、應(yīng)急演練等，構(gòu)建地下管網(wǎng)應(yīng)急處置體系，系統(tǒng)提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的安全保障能力。

9.2.5 經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)

建立地下管網(wǎng)運(yùn)維養(yǎng)護(hù)、更新改造經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，明確各類地下管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和撥付機(jī)制。

9.3 智能管理系統(tǒng)建設(shè)

9.3.1 地理信息系統(tǒng)

建立地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，理清地下管網(wǎng)底數(shù)和空間分布信息，動(dòng)態(tài)更新管網(wǎng)信息，包括下列建設(shè)內(nèi)容：

1 完善城市地下管網(wǎng)綜合管理數(shù)據(jù)庫，根據(jù)城市地下管網(wǎng)普查成果，對(duì)各類地下管網(wǎng)的空間信息、周邊環(huán)境信息、維護(hù)記錄等數(shù)據(jù)統(tǒng)一收集、錄入、分析、入庫，并逐步充實(shí)地質(zhì)環(huán)境、人防設(shè)施等相關(guān)數(shù)據(jù)，建立全面、真實(shí)、完整的城市地下管網(wǎng)綜合管理數(shù)據(jù)庫；

2 建設(shè)城市地下管網(wǎng)“一張圖”,依據(jù)城市地下管網(wǎng)綜合管理數(shù)據(jù)庫，建設(shè)基于“一張圖”管理的城市地下管網(wǎng)多維地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類地下管道信息的精確獲取、三維展現(xiàn)、實(shí)時(shí)分析。

9.3.2 智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

建立地下管網(wǎng)安全運(yùn)行智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)地下管網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，包括下列建設(shè)內(nèi)容：

1 建設(shè)城市地下管網(wǎng)前端感知系統(tǒng)；

2 建設(shè)城市地下管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；

3 建立省市聯(lián)動(dòng)的地下管網(wǎng)智能控制系統(tǒng)。

9.4 運(yùn)維管理要點(diǎn)

9.4.1 全過程管理

城市地下管網(wǎng)綜合管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施地下管網(wǎng)普查、老化評(píng)估、更新改造和運(yùn)行維護(hù)全過程管理，協(xié)調(diào)不同管道更新改造和運(yùn)維作業(yè)，避免路面反復(fù)開挖對(duì)交通和公眾日常生活造成影響。

9.4.2 智能化運(yùn)維

地下管網(wǎng)更新改造過程中同步布設(shè)管網(wǎng)示蹤和智能監(jiān)控設(shè)備，完善智能化管理平臺(tái)，動(dòng)態(tài)更新管網(wǎng)屬性和運(yùn)行狀態(tài)信息，指導(dǎo)管網(wǎng)運(yùn)維管理決策和相關(guān)工作的開展。

對(duì)城市地下管網(wǎng)傳感器、視頻攝像等各類監(jiān)控設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行常態(tài)化維護(hù)，加強(qiáng)信息安全管理，保障運(yùn)行信息安全、及時(shí)獲取與傳送。

9.4.3 定期檢查維護(hù)

定期開展地下管網(wǎng)檢查、巡查、檢測(cè)、維護(hù)，依法組織壓力管網(wǎng)定期檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止管網(wǎng)帶病運(yùn)行。

定期開展地下管網(wǎng)智能管理系統(tǒng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，保證信息動(dòng)態(tài)更新和數(shù)據(jù)共享。

9.4.4 應(yīng)急裝備配置

配備地下管網(wǎng)及配套設(shè)施運(yùn)行必需的備品配件、搶修機(jī)具和應(yīng)急裝備。

在地下管網(wǎng)及配套設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、搶修等場(chǎng)所及重要位置規(guī)范設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

9.4.5 明確運(yùn)維重點(diǎn)

1 將更新改造地下管網(wǎng)作為運(yùn)維管理重點(diǎn)，增加重點(diǎn)管網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施的運(yùn)維頻次，并將關(guān)鍵接口和節(jié)點(diǎn)的檢查和維護(hù)作為運(yùn)維管理的首要工作；

2 將壓力、泄漏的監(jiān)控作為燃?xì)夤艿肋\(yùn)維管控重點(diǎn)，定期分析評(píng)價(jià)設(shè)備和管道運(yùn)行效率、安全可靠性，合理安排管道巡查維護(hù)周期。不同燃?xì)夤艿姥膊橹芷诳砂聪铝幸笤O(shè)定：

1)DN108及以上干管每半個(gè)月巡查一次；

2)DN108以下支管每月巡查一次；

3)低壓管道每3個(gè)月巡查一次。

3 將漏損控制和水質(zhì)監(jiān)控作為供水管道運(yùn)維管控的重點(diǎn)，監(jiān)測(cè)主要節(jié)點(diǎn)水質(zhì)、水量、水壓，實(shí)時(shí)采集、傳輸、分析數(shù)據(jù)，提升系統(tǒng)監(jiān)控預(yù)警、節(jié)水管理和安全運(yùn)行水平；

4 將水位、流速、流量、水質(zhì)、淤積的監(jiān)控和問題排查作為污水管道運(yùn)維管控的重點(diǎn)，分析評(píng)估污水管道污染物收集效能，綜合采取外水排除、水位調(diào)

控、清淤養(yǎng)護(hù)等運(yùn)維管理措施，確保污水管道的輸送能力和污染物收集效能；

5 將排水能力和污染控制提升作為雨水管道運(yùn)維管控的重點(diǎn)，排查雨水口和檢查井污水混接、污染傾倒等問題，確保雨水管道暢通：建立應(yīng)對(duì)超標(biāo)降雨的強(qiáng)排措施，確保極端降雨下的排水安全；因地制宜采取雨水排口徑流污染凈化措施，降低雨水排口入河污染總量；

6 將溢流污染控制作為雨污合流管道運(yùn)維管控的重點(diǎn)，綜合采取管道清淤、外水排除、降水位、溢流口快速凈化等措施，有效降低合流制溢流污染；

7將信息化管理作為綜合管廊運(yùn)維管控的重點(diǎn)，定期檢測(cè)評(píng)定綜合管廊本體、入廊管線以及監(jiān)控、通風(fēng)、照明等系統(tǒng)運(yùn)行安全，及時(shí)進(jìn)行設(shè)施維護(hù)、檢修及更新改造。

9.4.6 強(qiáng)化公眾參與

開展地下管網(wǎng)和綜合管廊及附屬設(shè)施安全保護(hù)相關(guān)的公眾宣傳、告知和教育工作，提升地下管網(wǎng)和綜合管廊運(yùn)維管理的公眾參與度。

附錄1 本導(dǎo)則參考的主要政策文件

1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》

2.《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》

3.《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》

4.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕27號(hào)〕

5.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕61號(hào))

6.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》(建城〔2022)57號(hào)〕

7.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ饕蟮耐ㄖ?建辦城函〔2022〕336號(hào))

8.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》(建城〔2024〕18號(hào))

附錄2 本導(dǎo)則引用的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1.《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB50289)

2.《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》(GB55009)

3.《城市給水工程項(xiàng)目規(guī)范》(GB55026)

4.《城鄉(xiāng)排水工程項(xiàng)目規(guī)范》(GB55027)

5.《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50014)

6.《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范(2020版)》(GB50028)

7.《塑料管材和管件聚乙烯(PE)管材/管材或管材/管件熱熔對(duì)接組件的制備》(GB/T19809)

8.《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50268)

9.《室外給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50013)

10.《城市綜合管廊工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50838)

11.《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T17219)

12.《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ51)

13.《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》(CJJ61)

14.《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ68)

15.《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ92)

16.《埋地塑料給水管道工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ101)

17.《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》(CJJ181)

18.《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ207)

19.《城鎮(zhèn)排水管道非開挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T210)

20.《城鎮(zhèn)給水管道非開挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T244)

21.《道路深層病害非開挖處治技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T260)

22.《市政燃?xì)夤艿腊踩u(píng)估規(guī)則》(DB4401/T42)

23.《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)程》(DBJT15-188)

24.《市政常用排水管材選型技術(shù)要求》(T/ACEF139)

25.《室外給水管道檢測(cè)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》(T/CECS1788)

26.《城市綜合管廊燃?xì)夤芫€入廊技術(shù)規(guī)程》(T/CMEA19)

27.《城市地下綜合管廊管線工程技術(shù)規(guī)程》(T/CECS532)

28.《城市綜合管廊技術(shù)狀況評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(T/CECS1039)

29.《城鎮(zhèn)排水管道非開挖修復(fù)工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》(T/CECS717)

30.《城市綜合管廊施工及驗(yàn)收規(guī)程》(T/CECS895)

31.《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T46)

32.《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—長輸管道》(TSGD7003)

33.《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—公用管道》(TSGD7004)